巡察監(jiān)督利劍作用初顯成效

探索市縣巡察,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局,是中央著眼基層堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策。

長期以來,在黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域,巡視覆蓋僅能到市縣一級,市縣以下則是黨內(nèi)監(jiān)督的空白。為了從制度上解決這一難題,一些地方開始探索建立市縣黨委巡察制度。

例如,2015年5月,河南省紀(jì)委微信公號“清風(fēng)中原”曾刊文介紹當(dāng)?shù)貒L試市縣黨委巡察制度,稱其“專拍‘蒼蠅’”。

河南省在巡視中發(fā)現(xiàn),2014年巡視受理的群眾來信來訪中,80%以上為基層干部和群眾,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的70%以上。

當(dāng)年年底,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏到河南信陽召開現(xiàn)場會,稱將探索建立“巡察制度”。

接著,中央要求“探索市縣巡察”,而巡察的工作重點,就是要找出發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

《法制日報》記者梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站相關(guān)信息,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過巡察發(fā)現(xiàn)了多起群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

宋偉表示,黨的十八大以來,通過巡察制度提高了基層黨內(nèi)監(jiān)督的效果,保障實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的目標(biāo),打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。

2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確:省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

2017年,在十八屆中央紀(jì)委七次全會上,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出,要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,擴(kuò)大巡察覆蓋面,加強(qiáng)對問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查,維護(hù)廣大群眾切身利益。

5年來,各地市縣黨委通過深化政治巡察,發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用,推動解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題,增強(qiáng)了人民群眾獲得感,密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開展巡察工作,15個副省級城市全部建立巡察制度,336個市(地、州、盟)、2483個縣(市、區(qū)、旗)開展巡察工作。

截至今年5月底,共巡察黨組織14.4萬個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2.3萬個、占全國總數(shù)57.9%,村居黨支部8.2萬個、占全國總數(shù)12%,巡察監(jiān)督利劍作用初顯成效。

截至今年5月底,各地黨委政治巡察共移交問題線索11.6萬件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3.1萬人、處分2.7萬人。

杜治洲認(rèn)為,巡察制度是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要,也是提升人民群眾反腐獲得感的需要。中央通過開展巡察工作,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)查損害群眾利益的腐敗問題,提升群眾對反腐的信心。

從堅定理想信念到嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、從懲治“蠅貪”到解決突出問題……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,深謀遠(yuǎn)慮,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,扎實做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作,不斷夯實黨的執(zhí)政根基。如今,450多萬個黨組織正在成為450多萬個攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘,8900多萬名黨員正在成為8900多萬名干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范,密切著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,匯聚成不可阻擋的磅礴力量。