人民政協網山西6月14日電(記者 武珍)近日,山西省委、省政府召開優化營商工作會議,省委書記駱惠寧、省長樓陽生出席。在吸納省政協關于“深化政府監管體制改革,優化投資營商環境”專題建議的基礎上,省委、省政府決定在全省試行企業投資項目承諾制、試行無審批管理,并開展優化營商環境系列行動,為山西轉型綜改、創新驅動、全面小康、振興崛起提供堅強支撐。

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山西省以推進投融資“軟環境”建設為目標,將2017年確定為“優化投資營商環境專項行動年”。大幅取消投資審批事項,盡量縮減投資項目政府核準,放寬公司注冊資本登記條件……今年以來,省委、省政府對企業投資“多設路標,少設路障”,讓市場與資本釋放潛力。駱惠寧提出,山西當前迫切需要優化資源配置,加快培育新動力,加快形成新結構,以新經濟的加速對沖舊經濟的減速;山西要開展向發達地區投資環境全面“對標”行動。樓陽生在省政府第141次常務會議上坦言:“2017年,山西在深化政府監管體制、優化投融資改革方面既要‘補課’,又要‘爭先’;既要實現‘找平補齊’,又要爭取‘彎道超車’。”

圍繞黨政工作思路,省政協主席薛延忠在主席會議上作出部署:“‘資源型轉型綜改試驗’是中央賦予山西振興崛起的又一重大機遇,省委、省政府同時搭建了山西振興崛起的大舞臺,而構建良好的政策政務環境,正是實現這一目標的重要環節。省政協要協助黨委政府打造充滿活力和遵循市場規律的投資營商、政策政務環境,致力為企業家松綁,為改革者助力。”

為協助黨委政府打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最火、效率最高、服務最好”的發展環境,省政協將“深化政府監管體制改革,優化投資營商環境”列入《2017年度協商工作計劃》,并由省政協副主席朱先奇、王寧帶隊分赴省商務廳等部門和呂梁、晉城等地進行調研考察。

“我們向省委、省政府提出,山西在投資營商環境方面存在五個方面的突出問題:政策落實仍未完全到位,存在政策‘空轉’問題;科技創新對經濟發展的貢獻率偏低,存在‘動力不足’的問題;行政審批監管制度改革仍未完全落地,監管合力尚未真正形成等問題;企業融資難融資貴,依然屬發展‘瓶頸’問題;公共信息共享程度不高,信用信息的作用仍未充分發揮等問題。”朱先奇說。

隨后召開的專題議政會上,王亦、馮愛民、高劍生、郝建華、王永平等委員建議,山西應制定“具有前瞻性和吸引力的地方發展計劃”“富于創造力的招商項目”“最具發展潛力的招商產業”和“最具吸引力的招商政策”,作為優化投資環境的底牌;培大扶強一批骨干財源企業,培育一群繁星點點的新興企業,實現重大項目頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局;建立并提升全事項、全過程、全環節行政審批標準化網絡平臺。

委員們還建議,建設山西信用信息共享平臺系統,完善政府公報、政府網站、新聞發布等公開方式,將政府信用數據開放共享納入政府工作重要職責,依法公開行政管理過程中的信用信息;注重企業及民間投資行為的事前引導和過程服務,推行“馬上辦”和“最好跑一次”改革,進一步簡化、整合投資項目報建手續,凡沒有法律依據、未列入政府審批事項目錄的,一律取消審批;用制度規范“親”“情”政商關系,完善政策法規及有關制度,理清政策與法律、政府與市場的邊界,理清政府職能邊界,明晰干部與商人的行為底線;推進構建“政府做足服務、企業成長盈利、群眾得到實惠、經濟健康發展”的投資營商環境。

“省委、省政府正在致力實施的‘東融南承西聯北拓’戰略,及致力積極參與的京津冀一體化、深度融入環渤海經濟圈戰略,離不開省政協的智庫支撐,離不開省政協圍繞‘深化政府監管體制改革,優化投資營商環境’方面的獻智建言。我們將全力創造良好的投資環境,攜手共鑄新輝煌。”山西省委常委、常務副省長高建民在議政會現場回應。