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文在寅對(duì)朝新政接連碰壁

2017年06月12日 15:21 | 作者:李家成 | 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
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文在寅政府上臺(tái)已經(jīng)滿月。在這一個(gè)月里,逾八成的韓國(guó)民眾對(duì)文在寅的施政表示樂(lè)觀。

盡管如此,內(nèi)政外交難題依然堆積如山。在外交政策領(lǐng)域,文在寅對(duì)朝外交最為積極主動(dòng)、也最為大膽進(jìn)取。文在寅雄心勃勃地提出“通過(guò)韓朝經(jīng)濟(jì)共同體實(shí)現(xiàn)大同江奇跡”,韓國(guó)應(yīng)通過(guò)主動(dòng)對(duì)話來(lái)主導(dǎo)解決朝鮮核問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)韓半島乃至東北亞的永久和平與共同繁榮。對(duì)朝外交施壓與經(jīng)濟(jì)制裁的最終目標(biāo)是迫使金正恩改變戰(zhàn)略性算法,引導(dǎo)朝鮮重回協(xié)商非核化的談判桌。對(duì)此,坊間有輿論驚呼“文在寅對(duì)朝鮮才是真愛(ài)”。

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基于上述目標(biāo),文在寅政府試圖化解韓朝關(guān)系長(zhǎng)達(dá)9年的冰凍局面,但朝方回應(yīng)冷淡,破冰難見(jiàn)良好端倪。文在寅政府一直尋求在不打破對(duì)朝制裁的框架下靈活地探討韓朝民間交流,改善韓朝關(guān)系。

文在寅政府上臺(tái)后,韓國(guó)統(tǒng)一部批準(zhǔn)了15項(xiàng)韓朝民間接觸。這是自去年1月因朝鮮第4次核試驗(yàn)完全中斷之后,時(shí)隔1年零4個(gè)月重啟的南北交流。絕大部分是兒童藥品等人道主義援助。但朝鮮以韓國(guó)政府支持聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)朝制裁決議(安理會(huì)第2356號(hào)決議)為由,拒絕韓國(guó)人道主義對(duì)朝援助團(tuán)體訪問(wèn)朝鮮。

除民間團(tuán)體外,韓國(guó)統(tǒng)一部時(shí)隔9年批準(zhǔn)了《6·15共同宣言》韓方實(shí)踐委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱韓方委)的對(duì)朝接觸申請(qǐng)。韓方委曾向朝鮮提議在開(kāi)城舉行6·15韓朝聯(lián)合活動(dòng),而朝方5日提議在平壤舉辦該活動(dòng)。韓方委表示接受,但朝方?jīng)]有發(fā)來(lái)邀請(qǐng)函,要求韓方在開(kāi)展民間交流之前先尊重和落實(shí)《6·15共同宣言》和《10·4韓朝共同宣言》,意在“馴服”文在寅政府。原計(jì)劃在平壤舉行的紀(jì)念《6·15共同宣言》發(fā)表17周年韓朝聯(lián)合活動(dòng)告吹,韓朝將各自舉辦該活動(dòng)。文在寅政府雖然碰了一鼻子灰,但其在改善韓朝關(guān)系上的立場(chǎng)沒(méi)有變化,韓方呼吁朝鮮批準(zhǔn)韓國(guó)民間團(tuán)體訪朝申請(qǐng)。

并且,針對(duì)韓國(guó)國(guó)會(huì)議員提出的8月恢復(fù)離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)的建議,朝鮮表示,只有韓方立刻把棄朝投韓的12名朝鮮駐華餐廳女員工送還朝鮮,才能進(jìn)行離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)。

此外,文在寅競(jìng)選時(shí)曾宣稱,將重啟開(kāi)城工業(yè)園與金剛山觀光。6月7日,韓國(guó)外交部長(zhǎng)官候選人康京和在國(guó)會(huì)人事聽(tīng)證會(huì)上表示,重啟朝鮮開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的確可以緩解緊張,積累韓朝互信,也是經(jīng)濟(jì)合作的第一步,但前提是無(wú)核化取得進(jìn)展和國(guó)際社會(huì)對(duì)朝態(tài)度變化,應(yīng)在條件成熟后與安理會(huì)就此協(xié)商。重啟金剛山旅游可在無(wú)損國(guó)際社會(huì)積極制裁朝鮮的大框架之下商榷。由于擔(dān)心重啟上述項(xiàng)目會(huì)造成國(guó)際合作制裁朝鮮的裂痕,國(guó)會(huì)并未通過(guò)康京和的人事任命。自由韓國(guó)黨甚至要求文在寅撤銷對(duì)康京和的外長(zhǎng)提名,但文在寅表示不會(huì)放棄她,稱三屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)都對(duì)其認(rèn)可,希望國(guó)會(huì)通過(guò)。韓國(guó)眾多女性議員和前任外長(zhǎng)們都為康京和站臺(tái)。

然而,朝鮮對(duì)文在寅政府的主動(dòng)示好,并不領(lǐng)情,不僅無(wú)情拒絕了南北民間交流的提議,還屢屢發(fā)起軍事挑釁。

文在寅就任一個(gè)月來(lái),朝鮮不斷發(fā)起挑釁,共試射了五次彈道導(dǎo)彈、地對(duì)空導(dǎo)彈、地對(duì)艦導(dǎo)彈等,追求導(dǎo)彈“多樣化”,增強(qiáng)對(duì)韓美軍隊(duì)的襲擊能力,對(duì)韓美聯(lián)合軍演進(jìn)行武力示威,試圖通過(guò)加強(qiáng)核導(dǎo)能力維持統(tǒng)治體制、通過(guò)施壓使韓國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策。文在寅表示堅(jiān)決不會(huì)讓步和妥協(xié),將通過(guò)維持穩(wěn)固的韓美聯(lián)合防衛(wèi)態(tài)勢(shì)和加強(qiáng)韓國(guó)的自主防衛(wèi)力量及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)來(lái)維護(hù)和平。

此外,朝鮮擁有7種不同類型、1000架左右的無(wú)人機(jī)。這成為朝鮮軍事試探韓國(guó)的一種手段。6月9日,韓國(guó)聯(lián)合參謀本部表示,在毗鄰朝鮮的江原道麟蹄郡發(fā)現(xiàn)的小型飛行器與2014年3月現(xiàn)身白翎島的朝軍小型無(wú)人機(jī)外觀相似。朝軍無(wú)人機(jī)再度南下,可能在為挑起局部沖突做準(zhǔn)備,以扭轉(zhuǎn)因國(guó)際社會(huì)制裁核導(dǎo)活動(dòng)形成的孤立局面。朝軍隨時(shí)可能在海上陸上分界線附近尋釁滋事,韓軍始終保持萬(wàn)全的戒備狀態(tài)。

文在寅對(duì)待朝鮮的天真善意不切實(shí)際,終會(huì)落得作繭自縛的下場(chǎng)。預(yù)計(jì),文在寅政府會(huì)繼續(xù)沿用“溫言在口、大棒在手”的胡蘿卜加大棒政策,先制裁施壓后協(xié)商。韓朝關(guān)系在今后一段時(shí)間內(nèi)難以擺脫僵局、很快回暖。雙方關(guān)系解凍尚需一定時(shí)日。但鑒于每當(dāng)韓國(guó)成立新政府,朝鮮都會(huì)采取施壓行動(dòng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,韓朝關(guān)系仍有改善余地。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:朝鮮 韓國(guó) 韓朝

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