項目實施5年對我省生態建設意義重大

2017年至2022年，項目實施的5年對我省生態建設意義重大。

目前，我省濕地總面積91.01萬公頃（不含水稻田），占全省國土面積的5.45%。尤其是鄱陽湖，作為我國第一批列入《濕地公約》國際重要濕地名錄的6個濕地之一，2010年以來積極探索了聯合保護機制，成立了鄱陽湖區候鳥和濕地聯合保護委員會，鄱陽湖區候鳥和濕地保護已連續6年實現了“三無一杜絕”和“兩個確保”的目標。自2014年開始，我省還爭取了在鄱陽湖區先行先試濕地生態補償工作，目前已爭取到項目資金7000萬元，有效緩解了湖區“人鳥爭食”矛盾。

但出于各方面因素，我省在濕地資源保護上的資金投入心有余而力不足，缺乏一個有力的、完善的濕地保護體系，保護工作處于較初級階段。而本期濕地保護區體系示范項目，不僅為我省濕地保護帶來了資金上的有力援助，還對癥下藥，一對一設計了針對上述問題的解決對策，尤其是致力于濕地保護區體系建設的內容，將有效改善全省濕地保護能力落后、力量分散的局面，開啟我省濕地保護工作的新篇章，具有里程碑式的重大意義。

2016年，我省在“十三五”規劃中，加強以鄱陽湖為核心、以“五河”為紐帶的流域生態保護列為重要內容，本期項目，主要精力也集中在鄱陽湖和五河流域的濕地生態保護，這正與我省“十三五”規劃相吻合。

本期項目中，除濕地資源保護的內容外，還充分考慮到沿岸群眾為保護濕地作出的犧牲和貢獻，人性化地設計了一批補償項目，如支持開展社區共管、與當地居民聯合創造可持續就業機會、與當地學校開展拓展項目、與當地社區合作伙伴開展社區旅游活動等，力圖通過補償或扶持轉產轉業的方式，改善當地群眾生活條件。

筑牢濕地生態保護屏障

“加強中國濕地保護體系，保護生物多樣性”規劃型項目為1+6架構，即由1個國家層面項目和6個示范點項目組成，申請全球環境基金贈款總額為2600萬美元，其中江西項目600萬美元，是規劃型項目中資金額度最大的子項目。

“江西項目雖然啟動最晚，但是恰逢其時，我相信江西項目能夠用好寶貴的贈款資金，引進國際上濕地保護的先進經驗、技術和理念，不斷提高江西保護、修復和合理利用濕地的科技水平，為在江西貫徹落實國務院《濕地保護修復制度方案》做出積極貢獻。”鮑達明表示。

保障項目優質高效實施，確保管理到位顯得十分迫切。朱奇告訴記者，本期項目涉及的單位非常多，來自國際、國內，中央、省、市、縣，政府與非政府組織以及相關高校等方方面面。為此，要做好項目組織體系建設。縱向上，項目成立了指導委員會，由聯合國糧農組織代表、財政廳代表、林業廳代表及項目辦代表組成，并在指導委員會下設項目辦，負責日常工作。

我省還精心制定了項目實施流程圖表，分步驟、分環節分解項目任務，并把各方職責權限、任務分工、辦事流程等界定清楚，在將權力分解到下級項目實施機構的同時，也要將壓力和責任傳導到各項目單位身上，構建起職責清晰、銜接順暢、權責對等、靈活高效的體制機制，為項目順利實施提供組織保障。

讓全省濕地展現綽約風姿，不僅承載著千年歷史的希冀，更肩負著未來發展的重托。