法律法規不容忽視

記者了解到，北京市氣象局這次質量評議的依據是氣象法、《氣象預報發布與傳播管理辦法》《氣象信息服務管理辦法》等法律法規。

來自中國氣象局、北京市氣象局、北京氣象災害防御中心的氣象法律法規專家告訴記者，這些法律法規是我國互聯網氣象預報信息傳播法律法規框架，各方主體的責任、標準和評價體系、罰則都在其中。

“我國對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布制度。”逯熙介紹，各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。

“我國與氣象相關的法律法規都鼓勵媒體和單位傳播氣象預報。”逯熙說，法律法規強調媒體和單位傳播氣象預報，應當使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺提供的最新氣象預報，并注明氣象預報發布的氣象臺名稱和發布時間，不得自行更改氣象預報的內容和結論。

“網站平臺要充分認識到一點，即氣象信息‘免費不免責’。規范使用，就是要在法律允許的框架內使用。”北京市網信辦網管處副處長徐磊說。

“一方面，法律法規包含對各級氣象主管機構、氣象臺站職責的規定。另一方面，也包含對氣象預報信息傳播機構的管理和規范。”逯熙說，國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構，應當對氣象信息服務單位開展的氣象信息服務質量進行定期評價，并公示評價結果。行業標準中進一步規定，質量評價指標包括：內容一致性要求，傳播氣象信息內容需與當地氣象部門發布信息一致；及時性要求，公眾氣象預報和氣象預警信息傳播時間分別為15分鐘內和5分鐘內為合格；信息完整性要求，主要看是否標注氣象信息來源和發布時間。

“網站平臺在對法規的理解、滿足用戶使用、保證用戶體驗和依法規范運行等方面還存在一些問題。”徐磊說。

中國氣象局政策法規司法規處處長李曉露說，制作、傳播氣象信息，若涉及散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩定等嚴重問題，則可能觸犯治安管理處罰法等法律、行政法規的禁止性規定。

北京市氣象局政策法規處工作人員介紹，根據《氣象信息服務管理辦法》規定，氣象信息服務單位應當向營業執照注冊地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，并接受其監督管理。然而，這項規定也被部分網站、App忽略。部分傳播氣象信息的網站平臺，只在網信辦備案但沒有在北京市氣象局備案。

“依法進行傳播，依法備案，是網站、App必須做的工作。沒有履行基礎的傳播義務就有罰則，網站應在最短的時間內對出現的問題進行調整。”徐磊說。

“目前，有法律依據、有執法隊伍對網站違規行為做出處罰。”徐磊說，網站應根據通報提出的問題，對與法律法規不符的地方進行整改。