押金要“守住安全底線”

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結說，押金是征求意見稿“守住安全底線”其中的一個底線，具體體現在五個方面：

一是鼓勵免押金的方式來提供租賃服務；二是，嚴格區(qū)分用戶資金（包括押金、預付金）和企業(yè)自有資金，開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監(jiān)管等，并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度；第三，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式，就是租車的時候交納押金，還車的時候立即退還押金；第四，要求運營企業(yè)涉及的資金結算業(yè)務，必須通過銀行和非銀行支付機構來提供，并與其簽訂協議；第五，要求運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全。

引導運營企業(yè)合理有序投放車輛

“有的城市部分區(qū)域已經出現了一些車輛過剩現象。”蔡團結說，有些區(qū)域的“超負荷”現象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調度等線下服務能力不足造成的局部區(qū)域、局部時間短期過剩，并不單純是投放總量的問題；有些則是企業(yè)投入量過大造成的，需要區(qū)別對待。

蔡團結表示，要堅持屬地管理，鼓勵城市根據自身特點、公眾出行需求和共享單車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調度，避免局部區(qū)域出現車輛嚴重過剩現象。

改善共享單車騎行環(huán)境

隨著道路上的共享單車越來越多，汽車占用自行車道的矛盾進一步突出。蔡團結說，老百姓很歡迎綠色低碳的交通方式，政府應該提供更好的騎行環(huán)境。

蔡團結說，在征求意見稿中，引導城市政府因地制宜、因城施策，對完善自行車交通網絡進行了相關的制度設計：

一是城市應當合理布局自行車交通網絡和停車設施，納入城市綜合交通體系規(guī)劃并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。二是加快自行車道建設，提高自行車道的網絡化和通達性。三是優(yōu)化完善道路標志標線，糾正占用非機動車道等違法行為，保障自行車通行條件。四是要求城市規(guī)范自行車停車點位設置，對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負面清單實行禁停管理。

蔡團結說，在停車方面充分考慮共享單車“隨借隨還”的特點，避免設置過多的限制。尋求各方的最大平衡點，保障老百姓方便安全地使用。