金融好政策撬動非公經濟發展 西藏中小微企業貸款增速全國第一

“從貸款結構來看，截至2017年4月末，西藏中型企業貸款余額1025．19億元，同比增長103．85％；小企業貸款余額828．67億元，同比增長96．68％；微型企業貸款87．07億元，同比增長33．34％。中小微企業貸款的增速全國排名第一。”中國人民銀行拉薩中心支行副行長李玉福在西藏金融促進非公經濟發展推介會上介紹。西藏中小微企業貸款余額比2011年增長13倍，年平均增幅超過60％，較同期全區貸款增速高出近20個百分點，而這些貸款資金主要投向基礎設施、農業和企業等非公經濟領域。

非公經濟是西藏經濟的重要組成部分，目前，非公有制經濟占到西藏全區市場主體的96．21％。

近年來，中國人民銀行拉薩中心支行認真貫徹落實西藏自治區黨委、政府的決策部署，按照中國人民銀行總行的統一安排，認真履行職責，強化窗口指導，積極督促和引導轄區銀行業金融機構不斷優化信貸結構，突出信貸支持重點，用好、用活、用足、用實中央賦予西藏特殊優惠貨幣政策，進一步加大非公經濟金融支持力度，提供全面的金融服務解決方案，為全區非公經濟發展提供了強有力的金融支撐。

“在具體工作中，我們人民銀行繼續發揮銀行業金融機構在中小微企業融資中的主導作用，按照市場經濟原則對商業銀行提出明確的考核要求，中小微企業貸款要實現三個‘不低于’目標，確保中小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，貸款戶數不低于上年同期戶數，審貸獲得率不低于上年同期水平。全區商業銀行嚴格按照我們人民銀行的這些考核要求，對中小微企業發放貸款。”李玉福說。

下一步，中國人民銀行拉薩中心支行將督促轄內銀行業金融機構認真貫徹落實自治區黨委、政府“金融撬動”戰略，多措并舉為全區非公經濟發展提供全方位金融服務，為全區非公經濟發展壯大提供強有力金融支持。

西藏將每年出臺信貸工作指導意見，對中小微企業和非公經濟信貸投入提出明確的要求，認真落實金融支持中小微企業和非公經濟發展的各項政策措施，確保中小微企業信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。

同時要用好用活中央賦予西藏的優惠金融政策。在全國信貸政策的指引下，緊密結合西藏實際，制定西藏貨幣信貸政策，指導和督促轄區商業銀行機構把中小企業和非公經濟發展作為新的信貸增長點，對達到貸款條件、有發展前景的企業，在風險可控的前提下，最大限度地滿足西藏非公企業的融資需求，進一步加大對非公企業的信貸投放，支持其做大、做強，大力支持西藏非公經濟發展。

要創新金融產品和服務模式。針對非公有制經濟體起步晚、規模小、抵押物價值低等特點，引導商業銀行創新培育扶持類信貸產品和服務模式，引導信貸資源向非公有制經濟傾斜；通過信貸產品和發放流動資金、固定資產貸款等方式，加大對水電開發、城鎮建設、交通運輸等重點領域非公企業的信貸支持力度。

要拓寬融資渠道，大力發展直接融資，同時從信貸準入、授權授信、信貸管理制度與考核機制等方面制定一系列政策措施，激勵基層從業人員積極開展非公企業金融服務工作，加大對非公企業的支持力度。同時，建起非公企業專營服務機構，建立健全適應西藏非公企業實際的差異化信貸管理政策體系，有效提高西藏非公企業的貸款可獲得性。（記者代玲通訊員李家玲）