行業管理亟待加強

北京星權律師事務所主任朱曉磊介紹說，我國《醫療美容服務管理辦法》明確規定，整形機構或整形科室的設立必須滿足一定的資質條件，整形主診醫師、護理人員亦必須具備相應的執業資格，整形機構和人員在執業過程中必須遵守相關規則，并受相關部門監督。他建議，消費者在選擇整形機構時，應首先查看整形機構的主體是否合法，相應人員是否具備資質，分辨出該機構是否是正規機構，以確保在源頭上對自己的權益有所保障。他提醒消費者整形美容前應當注意幾個問題：首先要清楚“自己要做什么，自己適不適合做，要在什么地方做”，求醫前要多看、多問、多做功課，不可貪便宜；選擇國外整形技術時，應選在我國境內有相應民事主體資格的國外整形醫院分支機構、有信用等級的醫療機構，降低醫療事故的發生率。

對于整形機構良莠不齊、黑中介亂象等問題，國家相關主管行政部門已經給予關注。但是，在北京中永律師事務所律師邢志剛看來，目前我國對于整形行業的管理規范僅有國務院衛生行政部門制定的《醫療美容服務管理辦法》，尚缺更高位階的法律保障，監管部門的懲治力度尚顯不足。衛生行政部門應盡快組織專家學者對醫療美容各個項目進行明確界定，頒布醫療美容項目明細手冊，使非醫學專業執法人員在執法時，能夠快速、準確判罰。該手冊應定期更新，適應逐年增加的醫療美容新項目。

“應當加強醫療美容科普教育，建議衛生主管部門和醫療美容專業學會、醫療機構、專科醫師以及媒體攜手，加強醫療美容科普教育，引導求美者作出正確的選擇。”在今年全國兩會上，全國政協委員肖苒專門提交了一份關于加強醫療美容行業管理的提案。肖苒是中國醫學科學院整形外科醫院研究中心主任，她指出，醫療美容市場的健康成長離不開監管機制的保障，目前我國涉及醫療美容行業的行政主管單位包括衛生監督部門、工商部門、食品藥品監督管理部門及公安部門，一方面需要對醫療美容行為嚴格界定，另一方面應進一步明確和細化各相關部門的職責。

對于非法醫療美容場所和非法行醫人員以及不合格醫療美容產品，邢志剛建議多部門聯合，在全國范圍內進行突擊檢查、開展專項打擊，對不法分子形成一定震懾，遏制非法醫療美容的增長態勢，并嚴厲打擊使用假藥的非法醫生以及假藥的生產者和流通者，凈化醫療美容市場。

朱曉磊還認為，應當加強醫療美容相關培訓班的管理監督，對培訓班舉辦者、師資、學員的資質進行審核，從源頭上減少非法醫療美容的操作者；對舉辦非正規培訓班、為非法行醫者提供便利的組織者要進行曝光和嚴懲。