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虛開發票套現科研經費 一長江學者被50萬元“絆倒”

2017年05月11日 09:22 | 作者:王景爍 | 來源:中國青年報
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未兌現的收入遠多于“贓款”?

陳哲宇及其辯護人強調,認定貪污罪的50萬元涉案數額,實際應該扣除陳應得的正當收入——項目組成員加班費、勞務費、科研績效、相關榮譽獎勵、醫學院教學維持費等,合計數百萬元,遠遠超過被指貪污的50萬元。

在他們看來,這意味著,國有財產并沒有受到損失,也就是說,陳哲宇并無貪污行為。

陳哲宇稱,在完成教學任務的同時,他和團隊成員長期加班加點進行科研,經常“五加二”“白加黑”,一年四季幾乎天天加班,每天工作12小時以上,例會也都定在周日召開,他們卻從未領取過加班費。

事實上,一些陳哲宇原本應拿到的績效經費,在山大工作期間并未得到。“這些費用應該從科研經費中支出,而獎勵他一直沒領取過。”周澤律師說。

例如,2008年發布的《山東大學縱向科研經費管理實施細則》顯示,縱向科研經費的支出范圍之一為人工費,包括勞務費、專家咨詢費以及其他人員的費用,人工費的開支可以按照20%的比例執行。對于不上繳的縱向科研結余經費,可按照項目負責人專設科研發展基金,科研發展基金可適當用于勞務費、專家費和本課題組人員的加班費、保健津貼、業務招待費等開支。

對此,根據山大財務部專項資金科工作人員和山大科研管理辦公室副主任欒維東解釋,文件中的勞務費是為沒有工資性收入的人員設立的。

陳哲宇的一審、二審辯護律師均表示,在山大就職期間,陳哲宇的科研項目實際上還有很多,除去一些國家明確禁止編列人員經費支出預算的項目,其他均可支出人員經費。同時,勞務費僅為人員費之下的分支項,還可以支出其他人員費用即項目組成員的加班費。

此外,課題的結余經費也有渠道進入項目負責人的專門賬戶。2013年12月,山大發布的《山東大學科研項目結題結賬及結余分配管理暫行辦法》規定,結余經費可分配不超過55%進入項目負責人科研績效費賬戶。

“這些文件表明,在2014年1月1日以前,陳哲宇可以領取結余經費支出課題組成員加班費、保健津貼等;在此之后可以提取55%的科研績效。”陳哲宇的一審辯護人說。據他初步計算,兩類金額合計超過140萬元。

2015年12月8日,山大科學技術研究院曾做統計:截至2015年11月,陳哲宇到期結題的科研項目共計9項,全部為縱向科研項目。其中有4項的結余經費為0,1項未辦理結題結賬手續,有1項在新管理辦法施行后辦理手續,剩下3項共余76萬元左右。

山大財務部副部長何維興認為,這個辦法明確規定了項目結余經費的分配流程,結余經費的分配必須經過一系列的學校程序:對科研人員的績效獎金發放的前提是,領取該賬戶里的資金必須經過學校財務部門的批準審核,繳納正常的個人所得稅后領取。“陳哲宇負責的項目中,沒有任何一個履行過上述程序,陳哲宇個人也沒有通過正常程序辦理過績效費的領取”。

陳哲宇有“長江學者”“泰山學者”兩個稱號。按最初的規定,這兩個稱號每年各有獎金或崗位津貼10萬元。而據他稱,長期以來,山東大學并未支付他“長江學者”的獎金。

被逮捕后,2015年12月11日,山大人才工作辦公室出具了《關于陳哲宇“長江學者”、“泰山學者”崗位津貼發放情況的說明》,稱2011年,“泰山學者”規定,當年進入二期管理的專家崗位津貼提高至每年30萬元,而陳哲宇在“泰山學者”的聘期內又入選了“長江學者”,按照學校對于高層次人才的支持原則,同時入選兩個及以上人才項目的專家,只能就高享受一個項目的支持待遇。

“這份說明是山大在案發后應辦案單位要求出具的,不是一開始就有的學校文件,也不是會議紀要,沒有普遍的約束力,對之前的行為也沒有溯及力。即使山大之前有文件規定,也不能單方面違反和陳哲宇簽訂的長江學者合同,這等于違反了法律和教育部的有關規定。”陳哲宇的一審辯護人質疑。

中國青年報·中青在線記者就此聯系了山大人才辦公室主任曲明軍,他表示,辦公室配合司法機關調查時曾代表學校出具了這份說明,但他對具體案情不了解,未予回應。

編輯:梁霄

關鍵詞:發票 套現 科研 經費

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