雄縣：何去何從的

軟包裝產業基地

2008年，雄縣被中國塑料加工工業協會命名為“中國塑料包裝產業基地”，2013年又被中國包裝協會授予“中國軟包裝產業基地”，12余萬從業者，有三四十年的發展歷程，3000余家企業，這些數字記錄了一個小城的創業史。

記者從雄縣縣委宣傳部獲得的數據顯示，2016年，雄縣塑料包裝產業實現營業收入145億元，位列當地四大支柱產業之首。

雄安新區設立的消息發布后，雄縣房地產市場曾是新區三縣中最為火爆的，如今房地產市場已降溫，企業家們亦不敢松懈。

“雄安新區設立消息出來后，企業家們的心情也經歷了一個起伏的過程。”雄縣塑紙包裝印刷協會秘書長邵巖告訴記者，剛開始的時候大家非常興奮，畢竟雄安新區被定位為“千年大計”、“國家大事”，“不過，到了4月3日、4日，企業家們的心理波動就特別大，因為新區規劃建設的重點是高端產業，傳統產業何去何從，他們心里并沒有底”。

雄縣的另外一個招牌是中國·雄縣包裝印刷博覽會，從2002年開始，每年一屆，每逢博覽會，全國的包裝機械廠商以及當地的生產商都會參加展覽，這也成為雄縣的一個名片。“當時舉辦博覽會，是為了給本地的塑料包裝產業上檔升級、更新設備提供方便，機械廠商們對雄縣也很看好。”邵巖說。今年，協會原本計劃安排今年新一屆博覽會9月20日舉行，但是新區設立消息出來后，博覽會的報批事項目前也已處在剎車狀態。企業不敢購買新的設備，但是他們也擔心，如果設備不更新，企業不進步，就很容易被市場淘汰。

據了解，為了穩定企業家們的情緒，雄縣政府在4月10日召集了當地主要企業的負責人開了一次協調會議，當時企業的主要訴求就是希望能夠在本地做一個園區規劃。

邵巖給記者算了一筆賬，如果大一點的企業要搬遷，僅設備搬遷就要幾百萬，更別說在外地買地建廠了。另外，搬遷后，當地有沒有完整的產業鏈條？是繼續雇傭原來的熟練工還是重新雇傭當地的工人？這些都不是一件小事情。

壓延制革是雄縣的又一大支柱產業，2016年實現營業收入45億元，產品占據國內30%左右的市場份額。對于傳統產業走向何方，當地幾家大的企業老板心中也有顧慮。如果搬遷，邊建邊生產，就意味著需要更多資金，個體企業難以承擔；如果現在停工，到外地建新廠，客戶就會流失。

記者從雄縣發改局獲得的《雄縣產業發展情況報告》，在談到對傳統產業發展的建議時提出，鼓勵優勢主導企業依靠工藝優勢、設備優勢、資金優勢和管理優勢實現企業兼并重組；鼓勵小微企業“抱團取暖”，合理劃定“傳統產業提升聚集區”設定門檻，使小微企業組團入園。不過關于這份文件的背景，發改局人士告訴記者與雄安新區規劃并沒有關系。

邵巖告訴記者，據其了解，目前雄縣已經有9家紙包裝企業自發地做了重組方案，希望能打包在一起，上檔升級。“因為大家都知道，如果要建園區的話，門檻會很高，不集約化發展，單體作戰肯定要被淘汰。”邵巖認為，雖然現在土地申請被凍結，但是這些企業重組后，進園還是有希望的。

上述《報告》還提到，由于雄安新區主城區未涉及雄縣，建議在符合新區總體規劃前提下，合理安排區域，引導企業聚集。著力提升產品技術含量和市場占有率，以產業技術創新引領帶動傳統產業轉型升級。另外，《報告》提到，積極導入符合雄安新區定位和戰略發展需求的央企、高新技術企業、高等院校、科研院所進駐雄縣，解決傳統產業轉型升級過程中的過剩產業工人就業問題。

值得注意的是，根據4月16日“河北發布”的微博消息，針對三縣部分企業高度關注的搬遷安置、未來發展等問題，新區將充分聽取群眾意見，從傳統特色產業生產生活特點入手，統籌安排，科學規劃建設企業園區。