基金運(yùn)行平穩(wěn)，覆蓋面擴(kuò)大后將更充實(shí)

全面兩孩政策的實(shí)施與出生人口的增加，必將帶來(lái)生育保險(xiǎn)基金支出的增長(zhǎng)。

人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)生育保險(xiǎn)參保1.84億人，當(dāng)期基金收入519億元，支出527億元，累計(jì)結(jié)余676億元，全國(guó)享受生育保險(xiǎn)待遇808萬(wàn)人次。

基金支出大于基金收入，不少人擔(dān)心，今后基金能否兜得住？

據(jù)了解，生育保險(xiǎn)歷年來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，大多數(shù)時(shí)間內(nèi)是收大于支，節(jié)余比較充足。其中，2015年度，全年共有642萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，全年生育保險(xiǎn)基金收入502億元，支出411億元，分別比上年增長(zhǎng)12.5%和11.8%。2014年度，全年共有613萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，全年生育保險(xiǎn)基金收入446億元，支出368億元，分別比上年增長(zhǎng)21.1%和30.2%。

“2016年享受生育保險(xiǎn)待遇的人數(shù)的確有明顯增加，也使基金出現(xiàn)支大于收的狀況，這種情況要予以重視，但參保者無(wú)須太過(guò)擔(dān)心。”儲(chǔ)福靈分析，此前生育保險(xiǎn)基金多是收大于支，基金積累充足，支撐能力較強(qiáng)。目前生育保險(xiǎn)參保人數(shù)不足2億，今后繼續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面，將使基金更充實(shí)。

儲(chǔ)福靈表示，生育保險(xiǎn)的籌資原則，是“以支定收、收支基本平衡”。“統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)基金狀況、待遇享受人數(shù)等，確定繳費(fèi)費(fèi)率。法律規(guī)定，用人單位按照職工工資總額不超過(guò)1%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)。前幾年，多數(shù)地區(qū)實(shí)際籌資比例在0.7%左右。部分基金有壓力的統(tǒng)籌地區(qū)適當(dāng)調(diào)整費(fèi)率，不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)太多負(fù)擔(dān)。”

顏清輝則介紹說(shuō)，兩險(xiǎn)合并實(shí)施，將提高基金共濟(jì)能力，有利于更好地保障參保人員待遇。

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什么是生育保險(xiǎn)

我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度，建立于上世紀(jì)50年代初。1994年，原勞動(dòng)部頒布《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》。2010年和2012年國(guó)家分別頒布《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。

生育保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位按照職工工資總額不超過(guò)1%的比例繳納，個(gè)人不繳費(fèi)。女職工生育和計(jì)劃生育手術(shù)所發(fā)生的符合政策的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付。國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假期間工資，由生育保險(xiǎn)基金以生育津貼的形式支付。（記者 白天亮）