中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息猶如平地春雷，讓世界為之矚目。

專家認為，雄安新區的設立不僅為京津冀協同發展描繪了新藍圖，也意味著中國的全方位對外開放向縱深發展，中國將繼續擁抱全球化和自由貿易。

把握功能定位，建設開放發展先行區

不同于一般意義上的新區，雄安新區的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。在開放發展上，雄安新區要主動服務北京國際交往中心功能。中央明確要求，雄安新區要建設開放發展先行區，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

“雄安新區將整合北京、天津和河北的經濟資源，有助于中國應對經濟領域面臨的一些問題，推動實現可持續增長，為中國進一步擴大開放和開展國際合作奠定基礎。”一直關注雄安新區的韓國世宗研究所中國研究中心主任李泰桓認為。

京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士指出，承接的疏解功能要符合新區發展要求。要增強新區的自我發展能力，重點是要緊跟世界發展潮流，有針對性地培育和發展科技創新企業，發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源。

“把雄安新區建設成為一流的開放發展先行區，成為吸引國際人才的先行區、金融開放的先行區、利用外資的先行區、智慧服務的先行區、國際合作的先行區。”相關專家描繪了雄安新區全方位對外開放的發展藍圖。

就在設立雄安新區的消息發布前不久，國務院正式批復遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七個自貿試驗區。澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥認為，設立雄安新區與自貿試驗區擴圍，表明中國要打造更多改革開放“試驗田”。雄安新區將為中國的進一步開放與發展發揮相應杠桿作用。

規劃建設雄安新區，有利于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼。對我省來說，規劃建設雄安新區，也形成了河北的兩翼，一翼是以2022年北京冬奧會為契機，推進張北地區建設，另一翼是雄安新區，帶動冀中南乃至整個河北的發展。

“設立雄安新區，將為河北打造出一個強有力的增長極，形成一個發揮巨大輻射牽引作用的平臺。”相關專家指出，比如承接北京的優質教育資源、重要科研資源、高端生產性服務業以及企業總部資源等，將對改善河北的營商環境、增加對投資和人才的吸引力等發揮重要作用。

舉國關注、世界矚目、輿論熱議，雄安新區的設立，是開啟新一輪改革開放征程、向世界展示中國道路自信的新平臺，是重大國家戰略在河北的布局和實施，為燕趙大地插上了騰飛的翅膀。

建設千秋之城，要舉各方之力、聚全球智慧

河北雄安新區，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。建千秋之城要舉各方之力，建未來之城要聚全球智慧。

新區規劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域。這里交通便捷、環境優美，現有和已經在規劃多條城際鐵路和高速鐵路。另外，這個地方人口密度低、開發程度低，發展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點高標準開發建設的基本條件。

“雄安新區規劃建設要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。”京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、國務院發展研究中心副主任張軍擴表示。

我省提出，要加大統籌推進力度，扎實有序地展開雄安新區規劃建設各項工作。堅持先謀后動、規劃引領，配合國家有關方面，集聚全國優秀人才，吸納國際人才，組織編制好雄安新區相關規劃，把每一寸土地規劃得清清楚楚后再開工建設。

專家認為，開放發展既是黨中央、國務院對雄安新區規劃建設的基本要求，也是雄安新區打造創新發展示范區的必由之路；既是一項重要任務，也是貫穿于各項工作全過程的基本理念、基本途徑和基本方法。

在設計建設上，要盡快啟動城市設計國際招標工作，用最先進的理念和國際一流水準搞好城市設計，以創造歷史、追求藝術的態度，嚴謹細致做好單體建筑設計，特別是細節設計，發揚工匠精神，建成標桿工程，不留歷史遺憾。

在產業發展上，要以更加開放的胸懷，積極吸納和聚集國內外創新要素資源，發展高端高新產業。爭取一批有影響力、牽動力、支撐力的國際組織、高端智庫、跨國集團總部及代表處落戶新區。

在制度創新上，要打破觀念理念和體制機制束縛，全面提升對內對外雙向開放水平，構建體制機制新高地，建立與國際接軌、國內領先的城市管理規則和體系。積極推進“放管服”改革，對標國際先進理念和模式，實行大部門制，引入自貿區管理模式，集納負面清單、“一會三函”等最新改革成果。

在人才引進上，創新吸引國際人才特別是科技創新人才的政策，深化與國際一流大學、科研機構合作，建立與國際接軌的高層次外籍人才招聘、薪酬、考核、居留管理和社會保障等制度，提供國際化的優質科研和生活環境。

建設雄安新區，既是大機遇，更是大考驗，需要大智慧，應有大作為。河北將以開放的姿態、全球的視野，全力做好雄安新區規劃建設各項工作，將之打造成為擴大開放新高地和對外合作新平臺。（潘文靜）