那么，在“裸奔”的我們，應(yīng)該怎么辦？

早在2003年， 周漢華等人受原國務(wù)院信息化工作辦公室委托，開始起草《個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)》，并于2005年完成。不過，個(gè)人信息保護(hù)法至今“難產(chǎn)”。

法律還在完善的路上，那么，應(yīng)該怎么保護(hù)個(gè)人信息呢？

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，去年中國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪排第一位的是網(wǎng)絡(luò)詐騙。而網(wǎng)絡(luò)詐騙中，排最前面的類型都是有獎中獎詐騙。仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，和不少人“天上掉餡餅終于砸到自己”的心理相關(guān)。

周漢華說，個(gè)人信息保護(hù)這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是某個(gè)環(huán)節(jié)就能解決個(gè)人信息泄露以及由此派生的違法犯罪后果的。他認(rèn)為，要從四方面防范。

首先，從個(gè)人的角度。

要提高自己的能力。網(wǎng)民是自身利益最好的保護(hù)者。包括權(quán)利被侵害后如何有效地維護(hù)自己的權(quán)利。個(gè)人要全面提高自己的技術(shù)能力、文化素養(yǎng)、法律維權(quán)能力等。

第二，從企業(yè)的角度。

現(xiàn)在數(shù)據(jù)就是金錢，數(shù)據(jù)就是利益。我們每個(gè)人的個(gè)人信息被大量數(shù)據(jù)控制者拿在手里，進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配。“每個(gè)人其實(shí)都處于裸奔狀態(tài)。”因此，獲取個(gè)人信息的企業(yè)，要承擔(dān)法律責(zé)任，有效建立個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的制度，不能為了利益鋌而走險(xiǎn)，這是屬于嚴(yán)重違反法律的問題，也屬于不履行企業(yè)社會責(zé)任的行為。

第三，從監(jiān)管者角度。

這些年，個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)并不是沒有規(guī)定，民法總則、刑法修正案(九)、刑法修正案(七)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、征信業(yè)管理?xiàng)l例……制定的法律、行政法規(guī)、規(guī)章層面保護(hù)個(gè)人信息的規(guī)定非常多。但為什么個(gè)人信息泄露還是成為大家共同的痛？每天都能收到各種各樣推銷、貸款、賣房、開發(fā)票電話，無人能夠幸免？原因一是執(zhí)法權(quán)限不清，不知道歸誰管；二是執(zhí)法手段有限，存在取證難、固定證據(jù)難；第三是因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)統(tǒng)一的、獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，每個(gè)部門分管自己獨(dú)立的領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)不一，“父親管兒子”這種體制在很多行業(yè)是存在的。

第四，從立法機(jī)關(guān)角度。

制定的規(guī)定并不少，但規(guī)定存在一些問題，比較分散。包括什么叫“個(gè)人信息”，認(rèn)定上也缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)。尤其對于企業(yè)使用數(shù)據(jù)的行為，有罰則，但沒有行為規(guī)范。企業(yè)應(yīng)該如何合法依規(guī)地使用個(gè)人信息，應(yīng)該做出哪些規(guī)范，現(xiàn)在還沒有規(guī)定。因此，他建議應(yīng)該制定一部獨(dú)立的個(gè)人信息保護(hù)法。

盡管個(gè)人信息泄漏防不勝防。不過，我們還是有一些樂觀的理由的。

一是各種個(gè)人信息泄露引發(fā)的違法案件的發(fā)生，已經(jīng)引起了各界高度關(guān)注，這有助于推動個(gè)人信息保護(hù)法等盡早進(jìn)入正式的立法過程。

二是6月1日，《《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》就要正式實(shí)施了。其中，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)；進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。

“對企業(yè)來說，要提高法律意識，遵守法律義務(wù)，履行社會責(zé)任。否則，6月1日網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施后，分分秒秒網(wǎng)民就可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法來行使自己的義務(wù)。”周漢華說。（魏晞）