“深居”村兩委大院、民眾有隔離感的村級文化服務中心拆除圍墻、擴大面積，變成開放性更強的公共文化空間，效果會怎樣？

在創建省級公共文化服務體系示范區過程中，2016年9月以來，河南省蘭考縣就把全縣450個村的村兩委大院圍墻全部拆除，讓村級文化服務中心與村民“親密接觸”。

決心拆墻不容易

2015年9月8日是蘭考一個頗具紀念意義的日子：幾輛工程機械車開進蘭考縣政府大院，將存在了30多年的政府大門、圍墻及西側臨街樓房一一拆除，隨后種上綠化樹，昔日“神秘”的政府更透明、更親民了。蘭考縣就此開啟拆墻透綠增綠工作，打破各個單位封閉格局，構建大型開放空間環境和綠色活動空間。

就在這一年，蘭考6個調研小組深入200個行政村調研發現，該縣村級文化服務中心作用發揮不好的重要原因在于，95%的村級文化活動室、電子閱覽室（文化信息資源共享工程服務點）和農家書屋（圖書室）“深居”村委院內“共享辦公”，群眾存在顧慮，不便或不好意思到村兩委院內讀書或休閑娛樂。

拆院墻是一個思路，但顧慮重重。一是涉及面廣，蘭考縣所有的鄉鎮、行政村大院近500個，院墻拆了事倍功半怎么辦；二是村干部有抵觸情緒；三是安全因素，怕丟東西。

“不要低估蘭考群眾的覺悟，一個村委會有什么可偷的！”蘭考縣委書記蔡松濤表示，在借鑒政府大院拆墻透綠經驗的基礎上，可以依法依規拆除所有鄉鎮文化站、村級文化中心的圍墻，并將院內硬化、綠化，將擋在村干部與群眾中間的有形之墻拆除，給群眾更多的文化活動場地和空間，進而消除擋在村干部與群眾心中的“圍墻”。

實踐證明，這一簡單的拆墻舉動深受廣大群眾歡迎，越來越多的村民閑暇時愿意到村文化中心休閑，到農家書屋借閱書刊或現場閱讀，村文化服務中心面向群眾、服務群眾的成效日漸明顯。

拆掉圍墻心更近

記者日前隨河南省文化廳驗收組實地驗收蘭考縣創建河南省級公共文化服務體系示范區的情況。孟寨鄉何二莊村、曹莊村綜合文化服務中心，固陽鎮綜合文化站，谷營鎮姚寨村綜合文化服務中心……專家組印象深刻：蘭考縣16個鄉鎮450個行政村的綜合文化站、文化服務中心的圍墻不見了，取而代之的是一道道低矮的綠化帶、一片片透明的綠地，村民可以自由出入。

記者在蘭考縣閆樓鄉馬莊村、大李西村、汴寨村和蘭陽街道辦事處北街社區等地采訪時發現，當地農家書屋的作用較圍墻拆除前顯著提升。據統計，從蘭考全縣情況來看，在室內看書或借書的群眾由原來的每村每月平均不足50人次，增加至目前每村每月平均近300人次。成效更顯著的是群眾文化隊伍方面，蘭考原有110支文化活動隊伍3200人，現在已達600支2.2萬人。

“原來沒有場地，群眾沒有地方開展活動；現在有了大場地，村委大院里跳廣場舞、扇子舞、腰鼓等群眾隊伍也有了爆發性增長。”蘭考縣文廣新局的李永杰說。

可以說，在蘭考縣的鄉村，拆圍墻得以讓群眾更好地享受各種公共設施，推動一場場文化活動蓬勃開展。村干部在群眾的“眼皮子底下”工作，政務也變得更加透明。

上海社會科學院公共文化研究室主任鄭崇選認為，蘭考縣村級文化服務中心院墻的拆除，使基層文化設施的公共性得到非常鮮明的體現，消除了老百姓與公共文化場所之間的距離，激發了老百姓參與文化活動的積極性，極大提升了基層公共文化設施的能效，對廣大鄉村地區的公共文化服務體系建設具有一定的借鑒價值。

拆墻透綠助推創建工作

蘭考是焦裕祿精神的誕生地。長期以來，作為貧困地區，蘭考的公共文化建設欠賬不少，對群眾的文化權益保障力度不夠。而在創建河南省公共文化服務體系示范區的過程中，蘭考對現代公共文化服務體系建設進行了符合實際的創新。

為營造“書香蘭考”，蘭考有創見地對2016年度各行各業涌現出的先進單位和個人，分別予以1000元至2萬元不等的讀書卡獎勵，年內共發放獎勵資金220萬元，大大豐富了部分農家書屋、機關單位和家庭的藏書。

蘭考還對不符合省級公共文化服務體系示范區創建標準和要求的惠安街、蘭陽街、固陽鎮和壩頭鄉的綜合文化站，重新進行選址建設。蘭考16個鄉鎮文化站均建立了圖書館分館和文化館分館，并分別配備1臺存書量達5萬冊的電子借閱機和5臺電腦、1臺投影機、500冊圖書，統一購置了古箏、古琴、二胡等樂器，以及乒乓球臺、音箱等，統一制作了銅字標牌、公開欄等。

以“拆圍墻”作為突破口，蘭考在兩年里投入約2億元，用于縣域公共文化基礎設施新建或改擴建。拆除鄉村文化服務中心圍墻、拆除縣城內各行政事業單位圍墻或柵欄，并硬化出文化廣場、羽毛球場、排球場、籃球場，供群眾文化休閑和健身。

圍墻拆除給群眾以親切感，也進一步吸引外出務工人員回鄉創業。“樂器之鄉”固陽鎮村民朱春蕊原來在外打工，現在返鄉創業，一邊在鎮文化站教群眾古箏演奏，一邊通過電商銷售當地產的樂器，效果斐然。

“蘭考通過拆墻透綠，讓老百姓零門檻享受高質量的公共文化服務，基本破解了‘想看書找不到人、書屋長期處于關閉狀態，想學廣場舞無人組織、場地小或根本沒有’等諸多尷尬。”河南省文化廳副廳長康潔說。