囤墓、炒墓、超標助推墓價飛漲

除了土地資源有限等原因，一些人為因素是推升墓地價格的幕后“黑手”。

——囤墓。“墓地經營者有各種抬高墓價的方法，最常見的就是利用審批政策從嚴的形勢，通過‘捂盤惜售’等手段制造墓地的緊俏局面，借機抬高墓地價格。”一位在上海從事殯葬行業的人士說。

一些墓葬經營企業低成本囤有大量墓葬用地，但開發緩慢，邊囤邊賣。以一處大型經營性公墓為例，其陵園總規劃面積700多畝，但七八年時間僅開發了三分之一。而其墓穴均價從2012年的2．84萬元漲到2016年的6．03萬元，漲幅超過200%。

——超標。根據民政部發布的關于貫徹執行殯葬管理條例中幾個具體問題的解釋，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過１平方米。不過，記者采訪發現，在一些地方超標墓穴屢見不鮮，價格往往非常高。

在福建莆田寶山陵墓，記者看到多數墓穴面積都在兩三平方米左右，其中的一排墓穴甚至有二三十平方米。西安市長安區鳳棲山南區近日被曝出共有超標準墓１７５座，違規售出１５１座，其中有一個面積約２５平方米的超標亭墓售價為９０余萬元。

——炒墓。業內人士介紹，雖然一些地方已明確購買墓地要實名制，但由于監管不嚴，一些企業和個人鉆政策的空子進行炒墓。

記者在淘寶、趕集網搜索發現，一些賣家轉讓墓地，價格在上萬元至十多萬元不等。趕集網上一賣家稱“清西陵附近現有三塊墓地急需轉讓，證書齊全，可過戶”。記者撥通電話后，賣家說幾年前購得三個墓地，投資所用，“當時每個墓地的價格在９０００元左右，現在一個賣６萬元”。

毛利率高達80%以上 墓地暴利應遏制

記者調查發現，一些經營性陵園拿地成本低，賣地高價格，產生暴利。以福壽園為例，２０１６年實現營業收入１２．６８億元，實現利潤４．４８億元，其中墓地服務的毛利率高達８１％。三河靈山寶塔陵園的母公司福成股份2016年的財報顯示，其殯葬行業毛利潤高達84.84%。

記者實地調查熱點城市中的十幾個經營性陵園發現，銷售墓地的利潤率普遍都在５０％以上，一些賣到幾十萬元的墓地甚至可以獲取七八倍以上的利潤。

一些專家認為，作為公共服務設施的公墓建設，在基本屬性上應兼具社會公益色彩，而不應完全以贏利為目的。現有的不少經營性公墓以劃撥、聯營等方式低成本獲得土地，其經營中應有一定比重收益回饋社會。

“應增強墓地產品成本、買賣狀況的透明性，完善殯葬服務價格監督措施，形成合理、嚴格的定價機制。”福州大學房地產研究中心主任王阿忠認為。

一些業內人士建議，政府有關部門應在控制墓價上有所作為，對經營性公墓的使用土地、開發情況進行規范，通過加強監管遏制“囤地”“超標”等行業亂象。

復旦大學教授張濤甫建議加大對非法炒墓等亂象的處罰力度，建立監督機制。在多地已實行對墓地“實名制”購買的基礎上，要嚴格執行“憑遺體火化證或死亡證明購買墓穴”的規定，從源頭上杜絕炒買炒賣墓地的行為。

一些專家建議，應不斷調整公墓建設規劃，開建和擴大公益性公墓的規模。同時，加大力度推廣生態葬，普及“厚生薄葬”觀念，推動殯葬風俗的改革。（記者董建國、周強、方問禹、高博）