發(fā)展多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老服務(wù)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。規(guī)劃提出，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，鼓勵市場提供多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)，繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強表示，2013年以來，民政部會同相關(guān)部門初步建立了激勵社會力量投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策體系。“目前，激勵效果正逐步顯現(xiàn)，全國民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，約占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的40%，許多省份已經(jīng)超過50%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正成為社會投資熱點。”孟志強說。

孟志強表示，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問題，主要集中在養(yǎng)老機構(gòu)作為一般建設(shè)項目的審批和行業(yè)準入中存在的審批周期長、環(huán)節(jié)多、門檻高，以及優(yōu)惠政策不落地等方面。下一步將結(jié)合規(guī)劃，進一步降低制度性準入門檻，繼續(xù)落實好規(guī)劃建設(shè)、購買服務(wù)、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、補貼支持方面的扶持政策，充分釋放政策效益，并按照“激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社會力量的主體作用，健全養(yǎng)老服務(wù)體系”的指導(dǎo)思想，將吸引社會力量參與的措施納入發(fā)展規(guī)劃、改革試點、地方激勵、提高服務(wù)質(zhì)量等工作中去，實行全方位激勵。

促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合蓬勃發(fā)展

規(guī)劃明確指出，將從醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、居家等多角度推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。這也是我國首次將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國家戰(zhàn)略。

“推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，能夠優(yōu)化資源配置，盤活現(xiàn)有健康和養(yǎng)老服務(wù)資源，引導(dǎo)老年人從大型綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)往康復(fù)醫(yī)院、護理院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。”國家衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展司副司長蔡菲說。

蔡菲表示，目前全國已有29個省（區(qū)、市）出臺了省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施意見，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。將進一步健全機制，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展協(xié)議合作，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，并重點協(xié)調(diào)相關(guān)部門在投融資、財政稅收、土地使用、合理定價等方面明確支持政策，鼓勵社會力量開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。