眾所周知，吸煙的危害分為兩種，一種是煙民自身主動(dòng)吸煙的危害，另一種是二手煙危害。不管在家，還是在公共場(chǎng)所，煙民吸煙都會(huì)造成二手煙危害，在家危害的是家人，在公共場(chǎng)所危害的是其他人。

不僅如此，二手煙危害的都是被動(dòng)吸煙者，是最無(wú)辜的受害者。就說餐飲場(chǎng)所的二手煙危害，餐飲場(chǎng)所不但人流量大，而且人員構(gòu)成不單是成人，還有年幼的孩子。煙民在餐飲場(chǎng)所騰云駕霧，擴(kuò)散的煙霧會(huì)彌漫整個(gè)餐廳，在餐廳用餐的大人孩子，每個(gè)人都會(huì)遭到二手煙危害，一個(gè)逃不掉。

主動(dòng)吸煙有危害，二手煙對(duì)被動(dòng)吸煙者的危害一點(diǎn)也不比主動(dòng)吸煙者輕，甚至比主動(dòng)吸煙危害更大，特別是對(duì)少年兒童的危害尤其嚴(yán)重。調(diào)查顯示，在中國(guó)，被動(dòng)吸煙的主要受害者是婦女和兒童，盡管她們自己并不吸煙，但經(jīng)常在家庭、公共場(chǎng)所遭受他人的二手煙圍困，成為二手煙危害的重復(fù)受害者。

問題還在于，雖然飽受二手煙危害，對(duì)身體健康造成影響，但動(dòng)吸煙者并不能得到任何賠償，他們?cè)诠矆?chǎng)所有時(shí)連拒絕二手煙的權(quán)利也被空置。吸煙者不停地在餐廳抽煙，被動(dòng)吸煙者只有兩種選擇，要么讓吸煙者不要吸煙，要么離開餐廳逃離二手煙。

可是，吸煙者并不會(huì)聽從勸導(dǎo)，停止吸煙。因?yàn)椋蛷d都有“禁止吸煙”的警示標(biāo)志，吸煙者知道餐廳是公共場(chǎng)所不能吸煙，但吸煙者對(duì)此毫不在乎，“禁止吸煙”對(duì)吸煙者的約束力等于零，否則，就不會(huì)在禁止吸煙的餐廳騰云駕霧。

正因?yàn)楣矆?chǎng)所“禁止吸煙”對(duì)吸煙者的約束力等于零，才導(dǎo)致了餐廳等公共場(chǎng)所禁煙收效不大。而之所以約束力等于零，關(guān)鍵是違法禁止吸煙的后果也幾乎為零。這是公共場(chǎng)所禁煙難的核心原因，這種狀況不改變，吸煙者在公共場(chǎng)所吞云吐霧就難以禁止。

如果“禁止吸煙”對(duì)吸煙者具有強(qiáng)制約束力，成為不可觸碰的“高壓線”，一旦違反規(guī)定，就付出罰款、乃至被列入失信黑名單等高昂代價(jià)，吸煙者就不敢去觸碰這根“高壓線”，公共場(chǎng)所禁煙自然會(huì)取得切實(shí)成效。反之，違反公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定不付出高昂代價(jià)，吸煙者自然不會(huì)拿規(guī)定當(dāng)回事。不管從公共場(chǎng)所禁煙角度看，還是從公共場(chǎng)所吸煙危害他人健康角度而言，讓違規(guī)吸煙者付出高昂代價(jià)，不僅必要，而且必須。