開展體育運動，增強人民體質，關乎國家前途和命運。

　　印度著名作家泰戈爾曾說：靜止便是死亡，只有運動才能敲開永生的大門。開展體育運動，增強人民體質，關乎國家前途和命運。當前，我國面臨兩個社會問題：一是“未富先老”，沒達到富裕程度已提前進入老齡化社會；二是“未老先衰”，民眾健康水平下降，亞健康狀況普遍存在。調查顯示，目前，中國有1.6億人患高血壓，1.6億人患高血脂，有2億人超重或肥胖，高血壓、高血脂、高血糖等慢性病正成為國民健康的殺手。青少年體質健康狀況更令人擔憂，特別是近視眼患病率已由世界第三位上升為第二位。2012年中國衛生論壇上發布的《“健康中國2020”戰略研究報告》指出，我國83.8%的18歲以上居民從不參加業余鍛煉，其中城市為73.2%；僅有11.9%的居民經常鍛煉，做到每周鍛煉3次以上，每次至少10分鐘。可以說，缺乏運動和鍛煉對健康的危害不亞于高血壓、高血脂、高血糖以及吸煙對身體的危害。

　　相當一部分人群為什么不鍛煉？調查顯示主要有兩點，一是沒時間，二是沒地方。40.72%的人表示“沒時間”導致運動量不足，城鎮居民工作時間長，下班后忙于回家，做家務、照顧家庭，健身場所離家遠，難以抽出時間鍛煉身體。近年來，政府在全民健身方面的投入逐步增多，大力實施健身路徑工程。但由于工程過于簡單，對中青年人缺乏吸引力。加之健身器材還存在數量少、帶病上崗、配備參差不齊、多為老人使用等問題，不能成為中青年人健身的選擇。再有，免費體育場地不足。第五次全國體育場地普查顯示，我國人均體育場地面積僅有1.03平方米，平均每萬人擁有體育場地僅6.58個。

　　目前，在國民健康管理中存在的突出問題是：輕前端、重后端；輕預防、重治療。各級政府把大量的精力和財力投入到醫療衛生中去，醫療保險不斷擴面，衛生總經費不斷提高，只為修復人們受損的身體。2012年全國衛生總費用27846.84億元，政府衛生支出達到8365.98億元。但在如何預防群眾不生病、少生病方面卻投入相對不足，特別是對支持群眾進行足夠時間的體育鍛煉的投入不足。2012年全國公共財政支出決算顯示，用于體育的財政支出272.49億元，其中群眾體育僅25.11億元，還不到當年衛生總費用的1%。因此，政府應積極轉變思路，在國民健康管理中牢固樹立預防為主的方針，對國民健康全過程進行統籌管理，將更多的財力和人力投向促進健康、預防疾病上來，關注和重視環境、食品、體育鍛煉這些關乎群眾健康的重大問題，多措并舉，提高群眾鍛煉身體的便利性，提供充分的時間保障、場地與設施保障，從根本上提高國民體質。

　　如何做好這項工作？首先，統籌體育鍛煉與醫療事務，圍繞人體健康的維持建立大健康行政體系。采取有效措施，將現有部分醫療費用轉投向全民健身事業上來，積極創造條件，保證各類群體達到基本的身體鍛煉時間。制定居民鍛煉時間基本目標，打造健身路徑工程升級版，推進體育健身場館進社區，逐步用體育健身場館代替現有健身路徑工程，吸引居民更多參與鍛煉。其次，改革衛生部門的考核評價標準，建立以提高國民健康度、降低發病率、減少醫療費用為核心的績效評價體系，真正從源頭上、從全過程確保國民健康水平的提高。其三，制定體育健身場館建設規劃，大幅度增加體育健身場地、設施建設投入，合理布局各類公辦、民辦體育健身場館，實行“十分鐘健身圈”，使居民就近參與健身鍛煉。其四，出臺體育健身場館投資經營的優惠政策，鼓勵各類資金參與體育健身場館建設。支持城市新建小區配套建設體育健身場館，大力發展各類平價、低價體育健身場館，推進健身場館消費的平民化、常態化。另外，加強對機關、企事業單位人員參加體育鍛煉的組織領導，強制推行工間操、健身操或其他鍛煉活動。

　　（作者左定超系貴州省政協副主席、民進貴州省委主委）