亂象折射國民素質和管理滯后

共享經濟只能根植于良好的道德和法治環境。它要求政府部門以法治思維和法治方式，為共享行為提供優質服務，同時要求共享參與者具有良好的道德法律素養，通過自律實現與人方便，與己方便。

作為共享經濟的一種新形態，共享單車符合時代發展趨勢。然而，國民素質沒有跟上。天津社科院社會學研究所所長張寶義表示，網上曝出的共享單車尷尬遭遇，是社會公德現狀的縮影，成了社會的一面“照妖鏡”。

張寶義說，在共享單車推廣之初，有些問題是可以預期的，好比網約車一樣，新生事物與舊的管理辦法之間會產生沖突，而公共服務管理者對新情況預估不足，就造成在一定階段，運營企業和政府管理之間缺乏有效協調銜接，甚至產生摩擦。

第三方數據研究機構比達咨詢發布的《2016中國共享單車市場研究報告》顯示，截至2016年底，中國共享單車市場整體用戶數量達到1886萬，2017年，共享單車市場用戶規模將繼續保持大幅增長，年底將達5000萬用戶規模。

分析人士認為，面對共享單車日新月異的發展態勢，除了社會公德，政府提供的公共服務、消費環境好不好，是特別值得關注的，因為政府才是第一責任人。

某品牌共享單車區域負責人坦言，目前全國共享單車運營商幾乎都面臨沒有相關手續可以辦理的困境。“我們很想辦理，但在全國范圍內對共享單車的管理和規定還沒有統一標準。我們也在和各個部門進行溝通和協調。”

綜合施策，完善環境，順應時代發展

南開大學周恩來政府管理學院副教授張麗梅認為，共享單車出現的問題，是城市發展的階段性問題，通過制度建設、完善設施、行為規范是可以解決的。

近日，已在深圳投放互聯網自行車的4家企業發表聯合聲明，將加強行業自律，配備與投放規模相匹配的停放秩序管理團隊，加強與商業、辦公等非公共區域管理主體的溝通，設置停放區域，做好停放秩序的管理工作。

“發展互聯網+，大力推廣自行車，這是符合時代發展趨勢的行為，值得肯定。但在此過程中暴露出來的問題，既給我們敲了警鐘、提出課題，也給我們一個提升社會管理水平的寶貴契機。”張寶義告訴記者。

共享單車的出現，為城市增添了一道靚麗的風景線，不僅方便市民出行，而且有利于改善環境，降低碳排放。張麗梅等建議，政府部門應采取積極措施，順應這種對環保和經濟都有益處的新鮮事物的發展，把好事辦好。

天津京秀律師事務所執行主任王京濤表示，共享單車運營中一大難題就是路權問題。目前隨著機動車增加，主干道上的自行車專用道逐漸被改為機動車道，建議政府尊重自行車的路權，整改、新設自行車專用道。

企業應建立完善信用積分系統，設置信用制度來激勵用戶規范騎行，同時對身邊的不文明行為監督舉報。對于隨意停放、破壞單車的行為，應納入共享單車平臺的信用指數及誠信體系，剝奪其對共享單車的使用權。

政府和企業都要加強共享單車正確使用方法的宣傳力度，不斷提升全民整體素質，避免部分市民采用相對野蠻的方式獲取公共服務。同時，相關部門應嚴厲打擊不法分子偷車、毀車等行為，加強震懾作用。（記者 付光宇）