建在看守所舊址的托養中心

3月10日，青山環繞下，新豐縣練溪托養中心高墻大院，鐵門緊閉。

周圍村民介紹，這里是神秘之處，他們只知道是安置流浪人員的，平日不輕易對外開放。

托養中心設在原縣看守所舊址內。村民們習慣稱其為收容所，平日看不見里面，只能聽到一些聲音，嘈雜喧鬧。

喧鬧聲從3月2日后消失。村民見到，省內其他地方的大巴車那幾天將人接走，“一天有十幾輛，坐五十個人的那種車。”

托養中心的前員工陳冰（化名）說，托養中心里面分為兩個區域，前后由兩道鐵門隔開。

進入第一道鐵門，右手邊是一棟2層樓房，被稱作“幼兒兒童區”。左手邊也是一棟2層樓房，一樓是老人區，二樓是辦公室和監控室。

兩棟樓房中間有一塊空地，作為活動空間。穿過這塊空地，就是第二道鐵門。

第二道鐵門的后面是兩座一層樓的平房，分別被稱作男區和女區，居住著絕大多數的托養人員。兩座房子中間，是各自的活動區域。

陳冰表示，托養中心由看守所改建，內部多處保留著原來的擺設，比如許多宿舍為水泥通鋪而非床鋪。

據民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機構托養工作指南》（下稱《指南》）要求的“托養機構要提供單人單床，床上用品根據季節配備”相比，這里的情況并不相符。

2月18日，新京報記者進入第一道鐵門，看到托養中心后半部分被高兩米左右的院墻包圍，墻頭晾著一些衣服。第二道大門緊閉，看不到墻內的景象。

記者要進入第二道鐵門時，被工作人員拒絕。

3月1日去接人的廣東省某地救助站工作人員林齊（化名）回憶，此前他們來過練溪托養中心，看到里面房間很高，窗戶開得也高，通風不錯。

但這次，他進入第二道鐵門，看到了難忘的一幕。

第二道鐵門內的一處隔離區，里面的單個房間約15平方米，有半米高的水泥通鋪，十幾個人睡在上面。廁所也在房間里面，因為沒有沖水系統，臭氣撲鼻。

“感覺就是原來的看守所。”林齊在一份回憶信息上說，托養中心多個地方都存在問題，“2013年還沒有消防證，廚房管理不規范，人員活動所偏少，人均可能二三平方米左右。”

而按照《指南》中規定：受托機構“托養對象人均建筑面積不小于25㎡，人均居住面積不小于4㎡。”

林齊說，他看到屋子內一些人瘦成了皮包骨頭，形容枯槁。被他們接回的流浪人員中，有些人腳底浮腫。

據民政部、公安部聯合發布《關于加強生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》（以下簡稱《意見》）規定，未成年人救助保護應當有別于成年流浪人員，救助保護機構不得將未成年人托養至成年人社會福利機構。

林齊表示，從2015年《意見》下發開始，未成年人不得和成年人混合托養，精神殘障者也不能和正常人混合托養。

而據記者調查，練溪托養中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托養。

據一名去年在該中心工作的護理人員介紹，她當時所在的兒童區，有幾十個孩子，但只有六七個護理人員。