“回收手機跟生產手機一樣，要每個‘元件’相互配合，才能做好”

政府應盡快出臺細則，企業要發揮積極作用，公眾也應提高參與意識

廢舊手機回收難，該如何破解？

專家指出，這是個涉及政府、行業協會及社會組織、企業、消費者等多方面的問題，需要共同努力才能改善。

首先，要完善法律法規，明確財政補貼政策，穩定回收企業的市場預期。

目前，我國缺少針對廢舊手機回收處理的配套法律法規?！稄U棄電器電子產品處理目錄（2014年版）》中有手機這一項，規定自2016年3月1日起實施，但細則卻遲遲未出臺，相關工作停滯不前。據估計，國內目前有109家有資質的回收企業，其中大部分還沒有對收到的手機進行系統拆解，只是囤積著。大家都在等待電子產品目錄的執行細則，包括相應的補貼政策出臺。

溫宗國認為，相關管理部門應盡快落實實施細則，研究手機回收處理成本，為企業提供合理的補貼；研究激勵機制，將生產企業納入廢手機回收處理體系。同時加強對下游處理企業的監管，制定再利用規范和要求。“最終要讓正規企業實現盈利，驅動‘良幣’來主導市場?！睖刈趪f。

其次，要通過建設規范有序的回收體系，幫助正規企業獲得穩定貨源。

對回收企業來說，穩定的貨源是企業的“命根子”。溫宗國表示，手機回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關村區域為例，旺季平均每個回收商每天能收20—30部舊手機，淡季則只能收到10部甚至更少，這對正規企業來說很棘手?！皬S房、設備投入不低，不能今天干完了、明天沒活干了?，F有廢舊手機的貨源本身就不穩定，這種波動對企業來說是額外成本?！?/p>

如何擴大并穩定貨源？

政府相關部門可以通過建立規范有序的電子廢物回收體系，提高回收的便利程度。比如在加拿大，政府為居民提供最近的回收站信息。澳大利亞政府建立了覆蓋全國的4000個正規的舊手機回收點，方便公眾自行前往或免費郵寄。

手機生產、流通企業也要發揮積極作用?！拔磥砜梢越⑸a者責任延伸制度，誰制造誰回收，誰生產誰處理，誰污染誰付費?！睖刈趪硎?，在此基礎上推廣“逆向物流”，能很好地解決手機回收“最后一公里”的問題。“給消費者送新手機的同時收舊手機，并提供一定的優惠或折扣?！?/p>

據悉，華為等國內企業已經開始推出回收服務，但對整個市場的推動作用有限，手機回收的各環節仍待完善?！捌鋵?，如果整個行業鏈條正常運轉，會帶來可觀的經濟效益?！碧茞圮姼袊@道，“回收手機跟生產手機一樣，要每個元件相互配合，才能做好。我們需要找到多方共贏的平衡點——政府勤督促、公眾愿意給、企業積極收、下游安全拆?！?/p>

第三，要加大對用戶隱私的保護力度。在日本，手機回收企業為了讓用戶放心，會通過使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個人信息，且整個處理過程在專門設施中進行，防止泄密。劉才田介紹，他的回收公司已研發出一套軟件，能徹底清除私人信息。如果是上門回收，會當場立即清除?！翱诒⑵饋碇?，不少用戶拿著十幾臺手機找我們，表示不在乎拿多少錢，只求保證信息安全。”

最后，要加大環保宣傳力度，推動手機用戶積極參與回收。資料顯示，歐美國家的手機回收率達30%—40%，是我國的幾十倍。唐愛軍回憶道，她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅車十幾公里，就是為了把衣服、手機、微波爐等家用廢舊物品分類放入回收箱，并且分文不取。（記者 趙貝佳）