“以前來辦事，每次都要帶一疊紙質(zhì)材料，不方便，還容易出錯。有了這個數(shù)字證書后，就可用電子證照來申報了，無紙化辦事，方便快捷！”15日，在福州市行政服務中心大廳，剛剛申請好企業(yè)數(shù)字證書的福州泓欣環(huán)境清潔服務有限公司的王先生說。而他手中拿著的U盤狀數(shù)字證書，正是企業(yè)的電子身份證，也是福州加速推進行政審批無紙化的秘密武器。

當日起，福州市在全國率先實現(xiàn)行政審批全流程電子證照應用：在審批服務過程中，凡是電子證照庫中存儲的電子證照，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可在福州市網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項的同時在線提交具有同等效力的電子證照，實現(xiàn)無紙化快捷辦理。

為了讓“數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路、企業(yè)少跑馬路”，2015年3月，福州市建立電子證照系統(tǒng)并投入試運行，在全省率先實現(xiàn)跨網(wǎng)絡同步、省市聯(lián)動以及網(wǎng)上審批系統(tǒng)中的在線共享、查驗電子證照。

“全流程應用電子證照關(guān)鍵在于打破信息壁壘，

推動部門間、市縣兩級間的信息共享。經(jīng)過大量前期準備工作，福州終于率先打通‘最后一公里’。”福州市行政服務中心管委會主任黃建新介紹，福州市網(wǎng)上審批系統(tǒng)完成了525個事項、411類證照（含批文）同步發(fā)放紙質(zhì)和電子證照。

目前，福州市已有49家市直單位、12個區(qū)（縣、市）284個部門開展電子證照登記，累計完成360類300多萬條簽章證照數(shù)據(jù)入庫。同時，已深度融合網(wǎng)上辦事大廳與電子證照系統(tǒng)，將電子證照生成作為審批服務環(huán)節(jié)，納入辦事流程。

今后，企業(yè)辦理審批業(yè)務時，可在網(wǎng)上辦事大廳在線獲取、提交所需的電子證照、批文，無需再提交相關(guān)紙質(zhì)證照材料；審批人員可在線查驗電子證照，審批結(jié)果出來后同步生成、發(fā)放紙質(zhì)和電子證照，導入電子證照庫，存入企業(yè)主頁證照列表，方便企業(yè)多次重復調(diào)閱、使用。

這樣真正實現(xiàn)了“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”：企業(yè)無需花費大量人力物力準備紙質(zhì)證照，也避免了因材料不符合要求而多次往返服務窗口報送材料的麻煩；對審批部門而言，也能減少人工驗證出現(xiàn)的差錯率，杜絕假證偽證，進一步提高審批服務效率。

“全流程應用電子證照后，還減少了企業(yè)到現(xiàn)場辦理審批業(yè)務的次數(shù)，有利于減少審批部門的權(quán)力尋租空間，提高行政審批服務透明度與廉潔度。”黃建新說。

此外，全流程應用電子證照，也為實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批打下堅實基礎。福州將優(yōu)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線申報和審批功能，運用電子簽名認證技術(shù)，引入第三方物流快遞平臺，推動全流程網(wǎng)上審批，實現(xiàn)“不進門，人不見，事辦成”。