社會福利保障界委員熱議無障礙環境建設——

無障礙:小切口里的大民生

人民政協網北京3月9日電（記者 顧磊）“無障礙和健全人無關嗎?”3月9日,接受記者采訪時,朱建民委員反過來提問,“如果你抱個娃走路,就會在乎階梯那幾公分的高矮了。”

無障礙環境并非只是殘疾人的事,而是與每個人息息相關。這是記者在今年全國兩會上采訪殘疾人委員時,獲得的最深印象。

據了解,無障礙環境包括物質環境無障礙、信息交流無障礙和無障礙社區服務。我國無障礙環境建設始自上世紀80年代,改革開放以來,該項事業發展取得巨大成就,但仍存在一些難以突破的問題。如何“破局”?委員們紛紛支招。

問題厘清  無障礙絕非恩賜

談起無障礙環境,龍墨委員既興奮又有點無奈。興奮的是,近年來,黨和國家十分重視無障礙事業的發展,好政策不斷出臺,大街小巷都能看到無障礙設備,殘疾人出行更方便了;無奈的是,全社會的無障礙意識仍待提升。

地鐵階梯邊的輪椅傳送裝置蒙著厚厚的灰塵,長久無人使用;地鐵口四個角只有一個角有直梯,為了乘坐直梯,殘疾人還要跟健全人“競爭”;盲道被占現象長期存在,不少盲道成為斷頭路……這些現象都在表明一個問題:無障礙環境建設的好政策沒有得到落實。

更大的問題來自公眾層面。去年10月,朱建民參加了全國政協委員視察團在江蘇省的“無障礙環境建設運行情況”監督性視察,發現各地政府、企事業單位、社會組織和公眾普遍存在認識的“誤區”,例如,普遍認為無障礙環境是為了殘疾人而建設的,忽略了包括老年人等在內的有特殊需求的更大群體。

朱建民還發現,各地無障礙環境建設往往關注建筑、道路交通無障礙設施,而不重視信息和消費品的無障礙建設,相關方在監督管理、規劃設計、建設安裝和使用中缺乏標準、規范的依據和指導等。

“無障礙建設不是對殘疾人的恩賜,它讓全社會都會受益。”全國政協委員、中國殘聯副主席王新憲說。

他指著窗外的路口說:“這是一條新修的馬路,政府相關部門給它裝上紅綠燈、畫上斑馬線,你能說這是對你的一種恩賜嗎?不能。保障行人安全是政府管理者的責任,同樣,安裝盲道與盲人過馬路的音響信號也不是恩賜,而是權利意識、責任意識的體現。”

“無障礙環境建設是對社會文明環境的提升,是讓城市更美好的一個有力抓手,體現社會文明進步的標志,看來像小切口,也是個大民生。”王新憲說。

委員支招  促落實 抓標準 會吆喝

比起設備配置等硬性任務,龍墨更關注無障礙建設的“柔軟”部分。

“政策不落實,歸根結底是意識問題,是社會助殘軟環境缺失的問題。”她覺得治“軟環境”還得用“硬手段”,“要有監督和懲處機制,落實不到位,就要承擔責任”。

王新憲告訴記者,殘疾人群體有幾大類,各自需求不一,因此助殘服務要往細處延伸。他今年提了兩個提案:一是建議公務員考試中,體檢環節應適度調整,為殘疾人就業敞開大門;二是呼吁在食品藥品里面,增加盲人能夠識別的無障礙信息。

“應該在國家層面建立無障礙標準化委員會,逐步建立和完善我國無障礙設施與產品的標準體系。”朱建民說。他還建議加強無障礙標準化的發展規劃、法制建設、多元投入機制、宣傳與培訓工作,加強規劃組織實施與監督

社會倡導也很重要。去年10月,王新憲去安徽省黃山風景區檢查無障礙環境建設,恰好了解到這樣一個故事:一位當地導游因車禍成為殘疾人,痛感殘疾人難以享受祖國大好河山,發起了一個名為“輪椅黃山行”的公益活動。在數百名志愿者的協助下,數十名坐著輪椅的殘疾人登上了黃山之巔,飽覽絕美風景。黃山景區管理部門表示,要建設全國首個無障礙的5A級風景區。

王新憲心中感動,回來后撰文:有了黃山美、人文美與人性美的結合,天下一定會為你陶醉。