剛剛過去的一年，是我國立法工作的“豐收年”。立法數量之多、質量之高、節奏之快讓人目不暇接。看得見的，是一次次表決、一部部法律、一個個條款；看不見的，則是立法者的精益求精，人民權利的升級，依法治國前進步伐的堅定——

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立法迎來豐收年

2016年，全國人大常委會新制定出臺法律10部，修改法律24部，公布法律解釋1部，審議了多部法律草案，立法工作涵蓋政治、經濟、社會、民生、國家安全、文化、教育、生態環境等多個領域。

“概括去年的立法工作，我們在任務重、難度大、要求高、節奏快這四個方面有著非常深刻的體會。”全國人大常委會法工委研究室主任梁鷹說。

若尋找2016年立法工作內容的關鍵詞，國家安全、民法總則、文化自信、稅收法定、改革保障等一定榜上有名。

“在國家安全領域，出臺了網絡安全法、境外非政府組織境內活動管理法，加上之前通過的國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法，通過這五部法律的制定，我國國家安全領域的基本制度框架已經搭建起來。”梁鷹告訴記者，這是近年來我國取得的一項重大立法成果。

多年來，文化立法是我國現行法律體系中較為薄弱的環節。可喜的是，2016年出臺的電影產業促進法，填補了我國文化產業立法的空白；同年出臺的公共文化服務保障法，成為我國文化領域首部基礎性法律。“這都屬于開拓性立法項目，彌補了文化領域立法短板，體現了我國文化的自信。”梁鷹說。

在落實稅收法定原則方面，2016年我國出臺了環境保護稅法。“這部法律是落實黨的十八屆三中全會提出的推動環境保護費改稅重要任務的一個舉措，也是落實稅收法定原則之后，全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，標志著新形勢下稅收法制建設邁出了堅實步伐。”全國人大常委會法工委經濟法室副主任岳仲明說。

改革需于法有據。過去一年來，立法保障重大改革體現在多個方面。例如，國家監察體制的改革試點授權、司法體制改革的授權、公務員制度改革的試點授權、社保制度改革的授權、軍官制度改革的試點授權等。