議

民宿目前怎樣監管？旅游局：

民宿暫未納入監管

對于民宿的監管問題，昨日，廣東省旅游局工作人員對羊城晚報記者表示，目前旅游部門對住宿業的監管主要涉及星級飯店，民宿暫未納入其中。

民宿服務如何提高？平臺： 主要用“評論”倒逼

已經營了兩年知名民宿平臺的創始人老李（化名）對羊城晚報記者表示，現在所謂的民宿一般分為兩種，一種是城市里的民宿，包括個人的空置房拿出來出租和專業的“二房東”整體打包再出租，后者目前在廣州有的已經發展得很好，有公司一次性租下來幾十套房，而且已獲得了資本的投資；另一種民宿則是在景區的客棧類民宿，比如麗江民宿、莫干山的民宿群等，這些民宿在過去一段時間增長也非常快，正面臨著新的競爭者不斷加入帶來的挑戰。

老李坦言，當前對于民宿確實存在監管的空白，作為平臺方，主要通過開放評論系統，讓消費者的評分來倒逼民宿提供方提高服務。

此外，老李告訴記者，目前最多的投訴類型集中在民宿提供方認為住客損壞了東西，或者住客覺得提供方不能達到預期的水平。

“市場還會進一步增長，行業的管理將越來越規范，只有更加專業化和服務化的機構才能有更好的生存空間。”老李認為。

為何無監管規定？律師： 發展監管均處探索期

問：近幾年民宿蓬勃發展，關于非標準化的住宿在法律上是如何監管的？

閔令波：《旅游法》中，將這一塊的監管下放到各個省、區、直轄市，要求各地根據情況出臺關于民宿的標準。不過，目前各省都還沒有非常明確的標準出臺，主要是一些行業協會的自律性文件，或者各地市縣一些零散的規定，位階都不高。廣東也還沒有出臺強有力的、可供經營者或者監管部門直接參照的規范。可以說，目前關于民宿的監管在法律上是一個空白。

問：為什么遲遲沒有相對應的文件出臺，難點在哪？

閔令波：大的背景上，民宿契合了國家層面“大眾創業，萬眾創新”的呼吁。如果一開始就出臺強制性的政策，可能對這個行業的初期發展造成限制，這樣就很難出現蓬勃發展的景象了。很多法律法規的出臺都相對滯后于現實的。民宿的發展還處于探索中，所以還沒有真正意義上的統一的法律法規。另一方面，民宿較為分散，對于相關部門執法能力和監管能力的要求也更高。

問：既要保護消費者權益，又要促進行業健康發展，監管上應該如何去做？

閔令波：工商、衛生、旅游可以出臺一些暫時性規定，比如對民宿的資質、衛生條件進行限定，哪怕比較粗線條，萬一出現糾紛，也有所參考。既可以保護消費者的合法權益，又照顧行業的初期健康發展，平衡各方利益。

此外，行業協會可以牽頭制定一些民間標準，規范自身發展，也促進服務水平提高。