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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議修訂通過《殘疾人教育條例》

2017年02月23日 15:01 | 來源:新華社
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第二十五條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材,應(yīng)當(dāng)適合殘疾兒童、少年的身心特性和需要。

殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校(班)的課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院教育行政部門制訂;教材由省級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審定。

第二十六條 縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心,在一定區(qū)域內(nèi)提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。特殊教育資源中心可以受教育行政部門的委托承擔(dān)以下工作:

(一)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作;

(二)為區(qū)域內(nèi)承擔(dān)隨班就讀教育教學(xué)任務(wù)的教師提供培訓(xùn);

(三)派出教師和相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員支持隨班就讀,為接受送教上門和遠(yuǎn)程教育的殘疾兒童、少年提供輔導(dǎo)和支持;

(四)為殘疾學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供咨詢;

(五)其他特殊教育相關(guān)工作。

第三章 職業(yè)教育

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展中等職業(yè)教育,加快發(fā)展高等職業(yè)教育,積極開展以實(shí)用技術(shù)為主的中期、短期培訓(xùn),以提高就業(yè)能力為主,培養(yǎng)技術(shù)技能人才,并加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

第二十八條 殘疾人職業(yè)教育由普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施,以普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,合理設(shè)置特殊職業(yè)教育機(jī)構(gòu),改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

第二十九條 普通職業(yè)學(xué)校不得拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人入學(xué),普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極招收殘疾人入學(xué)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)積極招收殘疾學(xué)生。

第三十條 實(shí)施殘疾人職業(yè)教育的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè),并與企業(yè)合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,或者根據(jù)教學(xué)需要和條件辦好實(shí)習(xí)基地。

第四章 學(xué)前教育

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,逐步提高殘疾幼兒接受學(xué)前教育的比例。

縣級(jí)人民政府及其教育行政部門、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持普通幼兒園創(chuàng)造條件招收殘疾幼兒;支持特殊教育學(xué)校和具備辦學(xué)條件的殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施學(xué)前教育。

第三十二條 殘疾幼兒的教育應(yīng)當(dāng)與保育、康復(fù)結(jié)合實(shí)施。

招收殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員,或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作對(duì)殘疾幼兒實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練。

第三十三條 衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭,應(yīng)當(dāng)注重對(duì)殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。

衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、殘疾幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育為殘疾幼兒家庭提供咨詢、指導(dǎo)。

第五章 普通高級(jí)中等以上教育及繼續(xù)教育

第三十四條 普通高級(jí)中等學(xué)校、高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況舉辦實(shí)施高級(jí)中等以上教育的特殊教育學(xué)校,支持高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或者相關(guān)專業(yè),提高殘疾人的受教育水平。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門以及其他有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以遠(yuǎn)程教育等方式為殘疾人接受成人高等教育、高等教育自學(xué)考試等提供便利和幫助,根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程,采取靈活開放的教學(xué)和管理模式,支持殘疾人順利完成學(xué)業(yè)。

第三十七條 殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的殘疾人開展文化知識(shí)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

第三十八條 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)包括對(duì)年滿15周歲以上的未喪失學(xué)習(xí)能力的文盲、半文盲殘疾人實(shí)施的掃盲教育。

第三十九條 國家、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才。

第六章 教師

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,并采取措施逐步提高他們的地位和待遇,改善他們的工作環(huán)境和條件,鼓勵(lì)教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府可以采取免費(fèi)教育、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款代償?shù)却胧膭?lì)具備條件的高等學(xué)校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校或者其他特殊教育機(jī)構(gòu)任教。

第四十一條 從事殘疾人教育的教師,應(yīng)當(dāng)熱愛殘疾人教育事業(yè),具有社會(huì)主義的人道主義精神,尊重和關(guān)愛殘疾學(xué)生,并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識(shí)和技能。

第四十二條 專門從事殘疾人教育工作的教師(以下稱特殊教育教師)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)依照《中華人民共和國教師法》的規(guī)定取得教師資格;

(二)特殊教育專業(yè)畢業(yè)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

從事聽力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的手語等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從事視力殘疾人教育的特殊教育教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際為特殊教育學(xué)校和指定招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校制定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門,在核定的編制總額內(nèi),為特殊教育學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的特殊教育教師和相關(guān)專業(yè)人員;在指定招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校設(shè)置特殊教育教師等專職崗位。

第四十四條 國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要有計(jì)劃地舉辦特殊教育師范院校,支持普通師范院校和綜合性院校設(shè)置相關(guān)院系或者專業(yè),培養(yǎng)特殊教育教師。

普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置特殊教育課程,使學(xué)生掌握必要的特殊教育的基本知識(shí)和技能,以適應(yīng)對(duì)隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育教學(xué)需要。

第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師的培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃,以多種形式組織在職特殊教育教師進(jìn)修提高專業(yè)水平;在普通教師培訓(xùn)中增加一定比例的特殊教育內(nèi)容和相關(guān)知識(shí),提高普通教師的特殊教育能力。

第四十六條 特殊教育教師和其他從事特殊教育的相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊崗位補(bǔ)助津貼及其他待遇;普通學(xué)校的教師承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)、管理工作的,應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的殘疾學(xué)生教學(xué)、管理工作納入其績效考核內(nèi)容,并作為核定工資待遇和職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門在職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,應(yīng)當(dāng)為特殊教育教師制定優(yōu)惠政策、提供專門機(jī)會(huì)。

第七章 條件保障

第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育的特殊情況,依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域內(nèi)特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等。

義務(wù)教育階段普通學(xué)校招收殘疾學(xué)生,縣級(jí)人民政府財(cái)政部門及教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付費(fèi)用。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排殘疾人教育經(jīng)費(fèi),并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要可以設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助款,用于發(fā)展殘疾人教育。

地方各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款和征收的教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育。

地方各級(jí)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定將依法征收的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校開展各種殘疾人職業(yè)教育。

第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,設(shè)置特殊教育學(xué)校,并按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的殘疾人教育教學(xué)、康復(fù)評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備。

特殊教育學(xué)校的設(shè)置,由教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批。

第五十條 新建、改建、擴(kuò)建各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的要求。

縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校無障礙校園環(huán)境建設(shè)。

第五十一條 招收殘疾學(xué)生的學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用,并按照國家資助政策優(yōu)先給予補(bǔ)助。

國家鼓勵(lì)有條件的地方優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)前教育和高中教育,逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。

第五十二條 殘疾人參加國家教育考試,需要提供必要支持條件和合理便利的,可以提出申請(qǐng)。教育考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以提供。

第五十三條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)或者捐資助學(xué);鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)民辦特殊教育機(jī)構(gòu)、招收殘疾學(xué)生的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以支持。

第五十四條 國家鼓勵(lì)開展殘疾人教育的科學(xué)研究,組織和扶持盲文、手語的研究和應(yīng)用,支持特殊教育教材的編寫和出版。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施,支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育教學(xué)專用儀器設(shè)備、教具、學(xué)具、軟件及其他輔助用品,扶持特殊教育機(jī)構(gòu)興辦和發(fā)展福利企業(yè)和輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。

第八章 法律責(zé)任

第五十六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行殘疾人教育相關(guān)職責(zé)的,由上一級(jí)人民政府或者其有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾學(xué)生入學(xué)的;

(二)歧視、侮辱、體罰殘疾學(xué)生,或者放任對(duì)殘疾學(xué)生的歧視言行,對(duì)殘疾學(xué)生造成身心傷害的;

(三)未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)或者其他費(fèi)用的。

第九章 附則

第五十八條 本條例下列用語的含義:

融合教育是指將對(duì)殘疾學(xué)生的教育最大程度地融入普通教育。

特殊教育資源教室是指在普通學(xué)校設(shè)置的裝備有特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的專用教室。

第五十九條 本條例自2017年5月1日起施行。(完)

編輯:周佳佳

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