促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是京津冀協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)要求。在教育方面，景山學(xué)校曹妃甸分校去年9月順利開學(xué)；在醫(yī)療方面，開始全面啟動(dòng)三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；在人力社保方面，人力仲裁也首次嘗試“跨省”。北京青年報(bào)記者采訪的基層案例顯示，檢驗(yàn)基本公共服務(wù)均等化的最直接標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓是否真正有“獲得感”。

2016年，在北京市全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院患者中，河北患者人數(shù)占比從2013年的9.0%降至7.4%。這個(gè)比例降低的背后，是北京市屬11家醫(yī)院與河北13家醫(yī)院開展的醫(yī)療合作，以及27個(gè)醫(yī)療檢驗(yàn)項(xiàng)目在兩地醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)。

京冀醫(yī)療的緊密合作，在提高河北醫(yī)療水平的同時(shí)，也降低了進(jìn)京外地患者的比重。一升與一降，改變了此前不平衡的雙城醫(yī)療關(guān)系，讓兩地的醫(yī)療越來越“一體化”。其中，2015年8月成立的以張家口第一醫(yī)院為陣地的天壇醫(yī)院（張家口）腦科中心，從2015年底至2016年底一年分流進(jìn)京人員近萬人，此前數(shù)年間都是個(gè)位數(shù)的腦科手術(shù)，現(xiàn)在也成了“常態(tài)”。

手術(shù)

合作前常年個(gè)位數(shù) 合作后一年200臺(tái)

2月15日下午2點(diǎn)，張家口市第一醫(yī)院的4號(hào)樓六層手術(shù)室，一臺(tái)開顱手術(shù)正在進(jìn)行。手術(shù)室內(nèi)十分安靜，監(jiān)控儀規(guī)律地滴滴作響，幾名主治大夫不時(shí)用低沉的聲音和簡(jiǎn)短的語(yǔ)句進(jìn)行討論。邸飛坐在手術(shù)臺(tái)患者頭部的一側(cè)，左手拿著吸引器，右手拿著持夾器，眼睛輕輕貼在患處上方的顯微鏡上，馬上要實(shí)施手術(shù)最關(guān)鍵的一步——?jiǎng)用}瘤阻斷。此時(shí)，距離手術(shù)開臺(tái)已經(jīng)過去五個(gè)多小時(shí)。

為了不碰到患者腫瘤周圍的血管而導(dǎo)致大出血，邸飛需要一直保持同一姿勢(shì)并減少手臂的晃動(dòng)，確保每一次下夾都是精準(zhǔn)的，20分鐘過去了，隨著邸飛的一聲“OK，完美”，手術(shù)室內(nèi)的大夫和器械護(hù)士們也不由自主跟著歡呼起來，其中還有幾名特意來學(xué)習(xí)觀摩的張家口第一醫(yī)院的年輕大夫。

手術(shù)的主刀醫(yī)生邸飛，是北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科的一名主任醫(yī)師，于去年8月接替同事來到這里。“合作前，張家口這邊的腦科手術(shù)常年維持在個(gè)位數(shù)，合作第一年，手術(shù)就達(dá)到了200多臺(tái)。我來了之后幾乎每天一臺(tái)，這半年已經(jīng)200臺(tái)了。”

這臺(tái)開顱手術(shù)的患者林女士，因此減少了進(jìn)京的奔波。2月13日下午，突發(fā)頭疼的林女士來到張家口第一醫(yī)院，被查出顱內(nèi)動(dòng)脈瘤破裂。以前遇上這樣的患者，張家口第一醫(yī)院也無能為力，患者只能進(jìn)京求醫(yī)。手術(shù)室外，林女士的丈夫向北青報(bào)記者回憶，前幾年，他的同事就有過因?yàn)榧胰说奖本┛床《?qǐng)假一個(gè)月的情況，“從張家口出發(fā)到北京，人生地不熟，能不能掛上號(hào)、能不能排上床位都不知道。而且還得找住的地方、每天吃飯也是問題?！倍@次，用了不到兩天時(shí)間，林女士就順利做完了手術(shù)，“我們家離醫(yī)院開車十幾分鐘，手術(shù)前她說想吃我媽做的面條，我媽都等著呢，她能吃東西的時(shí)候，隨時(shí)就送來。”

張家口市第一醫(yī)院醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)鄭紫磊向北青報(bào)記者提供了一份數(shù)據(jù)：截至今年1月份，該院門診和住院患者分別同比增長(zhǎng)13.17%和18.38%，其中外地轉(zhuǎn)入91例，分流進(jìn)京人員近萬人。會(huì)診疑難重癥200余例，各類手術(shù)450余例，特別是一些疑難及重大手術(shù)填補(bǔ)了張家口市的空白。

檢查

項(xiàng)目互認(rèn) 少做重復(fù)檢查

事實(shí)上，成立之初的該院腦科中心，連最基礎(chǔ)的器械和檢查設(shè)備都不完備。采訪中鄭紫磊講了一個(gè)小故事：2015年8月，腦科中心首任主任萬偉慶剛到這里不久，準(zhǔn)備手術(shù)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)手術(shù)器械很不齊全，例如缺少精密一些的鉗子，這讓原本就高難度的開顱手術(shù)操作起來更加不易，“當(dāng)時(shí)比較著急，一時(shí)也采購(gòu)不齊，我就去天壇醫(yī)院打了個(gè)借條，借了一套腦科顯微手術(shù)器械包，應(yīng)急了一段時(shí)間?！?/p>

北京天壇醫(yī)院主任醫(yī)師李菁晶對(duì)此也有同感。剛來的時(shí)候，頭暈的病人需要做眼震電圖，沒有；心臟病患者需要做栓子檢測(cè)和發(fā)泡實(shí)驗(yàn)，沒有。院方給予了腦科中心足夠的信任和支持，先后兩次投入2800萬購(gòu)置了必備的器械和儀器。漸漸的，這些儀器逐步購(gòu)置到位，李菁晶說：“我可以保證，現(xiàn)在北京天壇醫(yī)院（張家口）腦科中心的檢驗(yàn)項(xiàng)目和指標(biāo)規(guī)范，跟北京天壇醫(yī)院是基本同步的?！?/p>

新儀器購(gòu)置到位的同時(shí)，又有一個(gè)新消息傳來。2016年9月，京津冀區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)三地醫(yī)療檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)工作，確定了27個(gè)互認(rèn)項(xiàng)目和132家互認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這意味著，有些重癥患者在北京接受治療后，復(fù)查項(xiàng)目在張家口做，北京一樣認(rèn)可其結(jié)果。

去年年底，家住張家口的曹女士出現(xiàn)強(qiáng)烈的頭痛感和惡心，并伴有全身乏力的癥狀，全家人都認(rèn)為要馬上去北京做診斷。不過，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)下他們得知，現(xiàn)在的張家口第一醫(yī)院也可以做腦科疑難雜癥的診斷了，于是他們來到了北京天壇醫(yī)院（張家口）腦科中心。

李菁晶接診了她。讓曹女士及家人覺得欣慰的是，因?yàn)閺埣铱诘谝会t(yī)院購(gòu)入了核磁共振3.0儀器，以往必須要去北京才能診斷出來的靜脈竇血栓，在北京天壇醫(yī)院（張家口）腦科中心就能通過核磁檢查明確診斷出來。盡管曹女士還需要轉(zhuǎn)診北京做一些后期治療，但是所有在張家口第一醫(yī)院做過的檢查，在北京都不需要重新再做。“直接拿著我在張家口做檢查的片子和結(jié)果就能在北京拿藥看診，太方便了?！辈芘坑X得自己在北京的治療時(shí)間被大大縮短了，她不再需要排隊(duì)并等待很久才能再做一遍檢查了。

檢查結(jié)果互認(rèn)方便了老百姓，有些腦梗死、腦出血病人需定期復(fù)查，患者被迫開始了往返張家口和北京之間的“雙城”生活。先不算交通食宿等成本，更嚴(yán)重的是——有時(shí)病人行動(dòng)不便或病情加重，每一次去北京治療和復(fù)診，家里人為了陪同，都要跟單位請(qǐng)上幾天的假?，F(xiàn)在，張家口有北京的專家、檢查結(jié)果互認(rèn)，病人可在家門口看病。李菁晶主任說，這樣的病人很多。