現(xiàn)狀

嬰幼兒游泳館無(wú)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)還未出臺(tái)專門針對(duì)嬰幼兒游泳館制定的管理?xiàng)l例，更沒(méi)有開(kāi)辦嬰幼兒游泳館的相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒游泳館的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒設(shè)施、水質(zhì)要求、池水更換、工作人員相關(guān)資質(zhì)等都是空白。僅有個(gè)別地方將嬰兒游泳館納入了公共場(chǎng)所范疇管理，抑或是專門出臺(tái)嬰兒游泳相關(guān)法律進(jìn)行監(jiān)管，如山東省2012年就出臺(tái)《嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范(試行)》，對(duì)嬰幼兒游泳場(chǎng)所的用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、池水更換頻率、水溫、消毒劑和消毒設(shè)備及預(yù)防傳染性疾病傳播等方面做了規(guī)定。

北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生法講師鄧勇指出，很多地方的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中只對(duì)成人游泳館各項(xiàng)指標(biāo)做出了明確的規(guī)定，但嬰幼兒游泳場(chǎng)所并無(wú)相關(guān)執(zhí)法依據(jù)，嬰幼兒游泳館無(wú)法頒發(fā)衛(wèi)生許可證，也無(wú)法進(jìn)行日常監(jiān)管。《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)成人游泳館機(jī)房、循環(huán)消毒過(guò)濾器、浸腳池、加氯等均有規(guī)定，但并未提及嬰幼兒游泳館。不單衛(wèi)生方面，嬰幼兒從業(yè)人員資質(zhì)方面同樣缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。

鄧勇建議，衛(wèi)生等相關(guān)部門盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既規(guī)范行業(yè)的有序發(fā)展，又使得執(zhí)法部門有法可依。

只能建議商家監(jiān)測(cè)水質(zhì)及時(shí)換水

“在北京，只有成人游泳池列入了我們的管轄范圍，嬰兒游泳池的衛(wèi)生監(jiān)管仍是空白。”北京市海淀區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所應(yīng)急事務(wù)處理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張嘉生介紹，根據(jù)規(guī)定，成人游泳館從進(jìn)門開(kāi)始就必須設(shè)置紅眼病檢查崗，進(jìn)泳池前還要先淋浴，走浸腳池，含氯消毒液的濃度都是有規(guī)定的。

“我們也接到過(guò)投訴，反映嬰兒游泳池水質(zhì)不清潔等問(wèn)題。”張嘉生坦言，衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)后也只能提出意見(jiàn)和建議，比如建議商家做一些水質(zhì)監(jiān)測(cè)、及時(shí)換水等，無(wú)法提出限期整改的要求，因?yàn)闊o(wú)標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。

張嘉生認(rèn)為，從水質(zhì)上講，由于嬰幼兒泳池沒(méi)有循環(huán)過(guò)濾，因此定期定時(shí)換水是必須做到的，但目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，不好說(shuō)多久更換才合適。對(duì)泳池容器的日常消毒如果做得不到位，也容易引起一些皮膚病的傳播。另外，消毒藥加入過(guò)多，可能會(huì)引起皮膚、眼睛的不良反應(yīng)，成人泳池要求不超過(guò)0.3-0.5毫mg/L，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否同樣適用于嬰兒目前尚不得而知。

在成人泳池，從業(yè)人員需要進(jìn)行健康檢查，獲得健康檢查證明，不能有肝炎、肺結(jié)核、痢疾、傳染病、皮膚病等，“其實(shí)也應(yīng)適用于嬰幼兒泳池。”張嘉生說(shuō)。

委員建議規(guī)范嬰幼兒游泳場(chǎng)所

針對(duì)嬰幼兒游泳場(chǎng)所監(jiān)管問(wèn)題，上海市政協(xié)委員、農(nóng)工黨市委副主委姚儉建今年在上海兩會(huì)中也提交了相關(guān)提案，建議充實(shí)和完善《公共游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)人員、技術(shù)力量、管理制度和服務(wù)規(guī)范等方面增加對(duì)嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生、安全和管理的規(guī)范。

姚儉建在接受媒體采訪時(shí)表示，絕大多數(shù)嬰兒游泳館位于商場(chǎng)、會(huì)所，無(wú)法適用《公共游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》，也不在衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管之列。操作人員的資質(zhì)、場(chǎng)地和游泳池規(guī)格、水溫控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、池水更換的操作機(jī)制都沒(méi)有明確規(guī)定，暗藏公共衛(wèi)生隱患。

對(duì)此，姚儉建委員建議，對(duì)嬰幼兒游泳場(chǎng)所要制定科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。另外還要加大對(duì)現(xiàn)有嬰幼兒游泳館的監(jiān)管力度，明確監(jiān)管主體，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，定期或不定期地對(duì)嬰幼兒游泳場(chǎng)所面積、內(nèi)外環(huán)境、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、從業(yè)人員管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，還要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。同時(shí)，姚儉建還建議規(guī)范價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒游泳場(chǎng)館應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂合同，詳細(xì)列出游泳館必須承擔(dān)的義務(wù)，規(guī)定出現(xiàn)問(wèn)題游泳場(chǎng)館需要承擔(dān)的責(zé)任。