國務院辦公廳近日印發《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》。《意見》圍繞解決醫藥領域突出問題，堅持標本兼治、協同聯動，從藥品生產、流通、使用全鏈條、全流程發力提出了系統改革措施。日前，國務院醫改辦有關負責人接受新華社記者專訪，回答有關提問。

力爭改變藥品行業“多小散亂差”局面

問：制定《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》的背景是什么？有何重要意義？

答：新一輪醫改啟動以來，藥品行業改革逐步深化，基本藥物制度初步建立，藥品審評審批制度改革加快推進，產品結構和產業結構持續優化。公立醫院藥品集中采購政策不斷完善，分類采購有效開展，保證了藥品供應，降低了藥品價格，群眾用藥負擔有所減輕。但由于歷史原因，藥品行業“多小散亂差”的局面尚沒有根本改變，藥品質量參差不齊、流通秩序混亂、價格虛高、藥物濫用等問題仍比較突出，社會反響強烈。

黨中央、國務院高度重視藥品領域改革。2016年，黨中央國務院將研究制定藥品生產流通使用政策列為年度重點改革任務。國務院醫改辦、國家食品藥品監管總局等部門在廣泛調研、充分聽取各方面意見的基礎上，形成了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見(送審稿)》，經國務院醫改領導小組審議通過后報中央全面深化改革領導小組審議，并于2016年12月30日經中央全面深化改革領導小組第31次會議審議通過，近期由國務院辦公廳印發執行。

藥品作為一種特殊商品，直接關系人民群眾身體健康和生命安全。改革完善藥品生產流通使用政策，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，是醫療、醫保、醫藥聯動改革的重要一環，是推動醫藥產業供給側結構性改革、促進醫藥產業健康發展的重要舉措，是推進健康中國建設的客觀要求，對于提高我國藥品研發創新能力、提高藥品質量療效、規范藥品生產流通秩序、凈化流通環境、規范用藥行為、保障藥品生產供應、讓人民群眾用上質量更高、價格合理的藥品，增強群眾獲得感，都具有重要意義。