4共享單車：騎好行穩需政府扶一把

幾乎一夜間，花花綠綠的互聯網共享單車成為了很多城市的一道亮麗風景線。無論是大街還是小巷，都能看到“小橙車”或者“小黃車”的身影。然而，人們的新奇勁兒還沒過去，投放無序、管理缺失、安全隱患等一系列快速發展帶來的問題便開始逐漸浮現，在給人們出行帶來更多“驚喜”的同時，共享單車也給城市運營、社會治理帶來了新的“挑戰”。

在業內看來，公共自行車，本身是個政府項目，屬于公共基礎服務的共享，但政府在提供服務的時候，往往有心無力；單車共享，本身是個市場項目，參與到了公共基礎服務領域。企業在提供服務的時候，必然會遇到一些壁壘和阻礙。

有專家指出，當市場出現無序競爭時，政府應該出臺相應的指導意見，維持市場良性競爭，鼓勵業態創新發展。

“共享單車發展至今，關鍵要看政府作為。”一直關注共享單車的諸大建指出，按照分享經濟是協作經濟的精神，要強調多方參與形成交集，而不是傳統交通管理部門唱獨角戲。政府內部要有規劃、城管、公安、建設委等部門參與；社會方面，要聽共享單車企業、消費者、社區等方面的建議。

諸大建還認為，對摩拜單車等共享單車的績效評價，需要從兩方面進行：一是讓自行車回歸城市，與地鐵等一起形成系統化的公交城市；另一方面是要減少私人自行車的保有量，包括減少增量和存量。“目前，共享單車企業對這方面考慮不足，還沒有真正達到共享經濟的目的，即用規模控制的供給滿足增長的服務需求。”諸大建說。

“共享經濟的理念是共同擁有而不占有，本質是互助和互利。”全國政協委員、民建廣西區委主委錢學明告訴記者，共享經濟是全民參與的商業模式，撼動了傳統行業的地位，由此帶來的新的協同式工作生活方式，對人們的誠信有更高的要求。為此他建議，全國人大要做好共享經濟立法工作的協調工作，加強共享經濟重點領域立法，建立符合中國共享經濟實際發展的法律體系。國務院和地方國家機關完善行政法規和地方法規，形成合力，共同推進共享經濟發展。

全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建指出，分享經濟監管面臨兩難問題，引用傳統觀念理念可能阻礙發展，有背國家戰略，放任不管則可能導致新問題不斷，社會糾紛和矛盾加劇。他認為，監管應轉變思維，創新政策，破除壁壘。

“分享經濟下，最有流通價值的不是貨幣而是‘信用’。”湯維建認為分享經濟的發展，需要政府的引導和規范調整。而將分享經濟納入法治化軌道，為分享經濟確立最低限度的安全和質量標準，加強社會征信體系和平臺信用評價體系建設并有效對接，保障分享經濟參與者切身利益，是我國分享經濟起步階段亟須解決的問題。

值得關注的是，新年來臨之際，深圳出臺全國首個共享單車規范條例，明確界定政府、企業及市民的責任和義務，并指出單車使用者的違法違規信息納入個人信用記錄。而我們堅信，在共享單車治理的過程中，政府、企業和個人若能跨前一步，將讓共享單車走得更遠，行得更穩。