侵占

微信頭像里的王恩林是二十幾歲的樣子。這張翻拍的黑白證件照里的年輕人，有著濃黑的眉毛，高高的顴骨，典型山東漢子的模樣。隨父親從“闖”到漫天飛雪的齊齊哈爾，從包干土建工程到承包卡車運(yùn)輸，他曾是榆樹屯村的第一個(gè)萬元戶。

如今，他是村里“最沒錢”的維權(quán)代表。“如果沒有污染，我肯定還是我們村里的大富翁！”坐在村里月租50元的40平方米的平房里，王恩林咧嘴一笑。

在2016年12月底之前的十余年間，一座由齊化集團(tuán)堆放的電石渣場(chǎng)形成的白色“山丘”，始終是榆樹屯村的“地標(biāo)”。5米多高的“山丘”在陽光下亮得刺眼。

離428.6畝電石渣場(chǎng)不遠(yuǎn)處，是一片2900多畝的水池，村里人稱之為“大水泡”。四五米深的水泡，一眼望到底，湛藍(lán)得與天空同色，卻幾乎看不到魚、鳥和草。村民形容“啥活物都看不著，靜得嚇人”。

對(duì)王恩林來說，16年前的春節(jié)至今記憶猶新。

2001年農(nóng)歷大年三十，正聚在炕上打牌、包餃子的王恩林和周圍村民發(fā)現(xiàn)，他們的房子被淹了。零下30攝氏度的低溫下，幾百米外，齊化集團(tuán)工廠排出的工業(yè)廢水冒著熱氣漫進(jìn)了屋里，“年都沒過好”。

因環(huán)保部的點(diǎn)名通報(bào)，原本堆放在428.6畝土地上的電石渣剛剛被轉(zhuǎn)移到了廠區(qū)內(nèi)部。而事實(shí)上，環(huán)保部的要求是在2016年年底前將廠區(qū)內(nèi)的電石渣清理處置完畢。航拍志愿者 趙亮／攝

也正是這一年，齊化集團(tuán)將聚氯乙烯項(xiàng)目擴(kuò)大到年產(chǎn)8萬噸，每生產(chǎn)1萬噸聚氯乙烯，排放廢渣量約1.5萬~2萬噸。廢渣和漿產(chǎn)生量相應(yīng)增加，開始和這個(gè)村子搶奪并不寬裕的耕地。

2001年春節(jié)的那場(chǎng)工廠廢水外溢實(shí)際僅淹了1畝多地。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者獲得的一份齊齊哈爾昂昂溪區(qū)委會(huì)議紀(jì)要顯示，2001年4月24日召開的區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議確定，被淹沒的土地“長(zhǎng)久不能利用”。

但讓村民不解的是，這次會(huì)議不僅沒有談及賠償，還“為了配合和支持企業(yè)生產(chǎn)”，同意該村與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，在被淹1畝地的基礎(chǔ)上，再劃出428畝土地“租”給齊化集團(tuán)，用來堆放“對(duì)土地造成污染”的廢渣，協(xié)議租期27年。

如今寸草不生的大水泡曾是村里的一等田。1948年，齊化集團(tuán)建廠后便將該水泡作為納污水體。1988年，齊化集團(tuán)征用榆樹屯村450畝耕地及844.4畝草原，在沒有任何防滲措施的情況下繼續(xù)用于排放污水。

這個(gè)協(xié)議書上稱共計(jì)1294.4畝的水泡面積，在1993年昂昂溪區(qū)土地管理局頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》上，卻變成了2972.7畝。

每提及被污染的土地面積數(shù)字，王恩林都一字一頓地讀到最后一個(gè)數(shù)字。

“根據(jù)1987年的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十五條，縣級(jí)人民政府只有批準(zhǔn)耕地3畝、其他土地10畝的權(quán)力，這個(gè)土地證屬于昂昂溪區(qū)土地管理局違規(guī)簽發(fā)！”這位僅有小學(xué)文化的泥瓦匠說。

2001年，齊齊哈爾市國(guó)土資源局收到了一封匿名舉報(bào)信——信中稱榆樹屯村有428畝土地被違規(guī)用來堆放工業(yè)廢渣。這是王恩林第一次為村里的土地“出頭”，他用圓珠筆在一頁草稿紙上歪歪扭扭地寫出事情緣由，塞進(jìn)齊市國(guó)土資源局局長(zhǎng)辦公室的門縫里后撒腿就跑。

“那時(shí)候還不敢署名，怕被報(bào)復(fù)。”讓王恩林沒想到的是，2002年7月，齊齊哈爾市國(guó)土資源局對(duì)齊化集團(tuán)租用428.6畝土地排污構(gòu)成違法用地一事予以處罰，責(zé)令該集團(tuán)補(bǔ)辦臨時(shí)用地審批手續(xù)，并處以30萬元罰款。

但罰款未改變428.6畝土地被用于排污的現(xiàn)實(shí)。如今15年過去，該集團(tuán)仍未辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

齊化集團(tuán)前員工向記者透露，當(dāng)時(shí)的齊化集團(tuán)在齊市屬于納稅大戶。截至2005年，齊化集團(tuán)已連續(xù)8年成為該市納稅第一大戶和特級(jí)安全企業(yè)，2004年繳納的稅金就高達(dá)1.3498億元。