2016年5月,記者專程來到福建三明采訪了詹積富,聽他暢談了醫藥體制改革的“三明經驗”。而這個備受矚目的經驗,在當月召開的全國政協“深化醫藥衛生體制改革”專題協商會上,得到了俞正聲主席的肯定,記者采訪的線索就來源于此。

此時,詹積富是三明市委常委、宣傳部長、三明市醫藥衛生體制改革領導小組牽頭人之一,現在他已經在福建省財政廳履新,依然主抓醫藥衛生體制改革,職務是福建省醫藥衛生體制改革辦公室主任。在此次采訪中,詹積富首先說起的是當年2月,全國政協在三明的一次調研。調研由全國政協副主席韓啟德率隊,主題就是“深化醫藥衛生體制改革”,主要目的就是為了給5月召開的專題協商會做準備。為此,調研組不僅去了福建,還有湖北、寧夏、安徽、江蘇以及北京。

這僅是去年全國政協圍繞“十三五”開局起步建言獻策的一個縮影。

回顧2016年全國政協的工作,一串串扎實的履職足跡印刻在了“十三五”規劃的制定和實施上:全國政協十二屆四次會議,委員們圍繞“十三五”規劃的制定充分建言獻策,很多意見建議被采納吸收;兩次專題議政性常委會議主題分別圍繞“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”和“促進社會主義文藝繁榮發展”,三次專題協商會聚焦“東北三省工業轉型升級”、“推動大眾創業、萬眾創新”、“深化醫藥衛生體制改革”,高層次的議政平臺,高質量的議政成果,對準的都是“十三五”規劃實施過程中的重點難點;推進供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務則被細化成一個個切入點,變成了視察調研、雙周協商座談會的題目,轉化成調研報告、信息等履職成果,呈送相關部門決策參考。

正如俞正聲主席在全國政協十二屆四次會議上部署的那樣,2016年,2000多名全國政協委員用扎實的履職作為,為“十三五”開局起步貢獻了獨特的政協力量。

建言獻策彰顯政協智慧

人民政協最大的權利是話語權。在這一平臺上,政協委員們暢所欲言,為國事建言,為民生鼓呼。

圍繞“十三五”規劃的制定和實施,2016年,全國政協充分利用各種會議形式,為委員建言獻策提供平臺,并通過各種途徑反映和報送委員們的意見建議,爭取最大成效。

作為全國政協除全會外最高層次的會議形式,專題議政性常委會議一直以選題精準、建言充分而被輿論廣泛關注。2016年,“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”、“促進社會主義文藝繁榮發展”分別成為兩次專題議政性常委會議的題目。一個事關全面建成小康社會,一個事關社會主義核心價值觀;作為“十三五”規劃實施過程中的重點難點,一“物質”、一“精神”,相得益彰。

李羚常委兩次會議均出席,而在此之前圍繞這兩個主題的調研她也都參與其中。“文化扶貧是精準扶貧的一部分,光有物質的改變并不能代表真正脫貧;社會主義文藝繁榮過程中,貧困地區公共文化設施的建設不可或缺,扶貧要扶智?！遍_展文化扶貧和加大對貧困地區公共文化建設的投入,是她在這兩次會上的建言主旨。在她看來,這兩次會議主題切合度高,委員建言切入點多,而且很有見地。

堅定目標,強力補短,實事求是,因地制宜,統籌兼顧,通力合作———這是委員們建言“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”給出的良策;要堅持以人民為中心的創作導向,創作更多文藝精品,要培養優秀文藝人才,要堅持文化惠民、要深化文藝院團改革——這是委員們回答“促進社會主義文藝繁榮發展”時開出的良方。

專題協商會雖然會期不長,但是從國務院有關負責人介紹情況到委員圍繞主題爭相發言,從俞正聲主席講話到部委有關同志現場“協商”,干貨十足。

2016年,全國政協開了三次專題協商會,比往常多了一次。這種多是因為事關“十三五”規劃實施過程中,需要謀求各方意見,爭取更大共識的事情多。

“東北三省工業轉型升級”、“推動大眾創業、萬眾創新”、“深化醫藥衛生體制改革”,或事關國家戰略,或緊貼百姓民生,都是“十三五”期間要大力推進的事業。選擇這三個題目召開專題協商會,因為這是經中共中央政治局常委會批準的全國政協年度協商計劃中的重要議題。

朱永新常委參加了2015年5月舉行的“推動大眾創業、萬眾創新”專題協商會。會上,他以“青春你的名字叫創造”為題就大學生創業就業建言獻策。而在會議召開之前的4月份,他隨全國政協特邀常委視察團赴江蘇考察,是他形成這篇發言的基礎。

健全現代農業科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強農作物秸稈綜合利用……這些切口小、專業性強、接地氣的具體問題則成為了2016年全國政協雙周協商座談會的題目。作為“政協名片”,雙周協商座談會的知名度、美譽度這兩年迅速提升。在過去一年召開的16次座談會中,大多數選題基本都是圍繞“十三五”規劃中的重點難點問題開展協商議政,參加的委員和相關部委負責人在人民政協這一平臺上充分協商,貢獻了很多真知灼見,有力推動了“十三五”規劃的順利實施。