剛剛過(guò)去的2016年是我國(guó)實(shí)施全面二孩政策的第一年。這項(xiàng)政策落地情況如何？是否達(dá)到了國(guó)家預(yù)期？國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。2016年，全年出生人口達(dá)1786萬(wàn)人，超過(guò)45%是二孩或二孩以上。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)為，實(shí)施全面二孩的效果完全符合預(yù)判。

全面二孩效果

完全符合預(yù)判

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1‰抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，2016全年出生人口達(dá)到1786萬(wàn)人，比“十二五”時(shí)期年均增加了140萬(wàn)以上，比2015年多出生191萬(wàn)人，成為2000年以來(lái)最高的出生人口年份。生育政策調(diào)整完善，帶動(dòng)了二孩出生明顯增加。2013年以前，二孩在全年出生人口占比中始終保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比較明顯了，到2016年，二孩及以上超過(guò)了45%，提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人。在育齡婦女總量下降500萬(wàn)左右的情況下，出生人口明顯增加，二孩出生占比大幅提升，說(shuō)明生育政策調(diào)整完善非常及時(shí)，非常有效。楊文莊認(rèn)為，“總的看，調(diào)整完善生育政策是中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策的結(jié)果。政策的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)，政策效果也十分明顯。實(shí)施全面二孩政策，目前看還是完全符合預(yù)判的。”

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司司長(zhǎng)秦耕介紹，東北、華北等8省份去年人口增加明顯。其中廣東、山東、河南、河北4省份孕婦住院分娩活產(chǎn)數(shù)均超過(guò)100萬(wàn)人，這反映出人口基數(shù)大的省份出生人口數(shù)量大。另外也反映了北方確實(shí)有羊年效應(yīng)的影響。