多地創新舉措讓法落地

南京師范大學法學院教授、博士生導師陳愛武曾參與最高法有關家事的相關課題,收集資料時她發現,對于老年人權益保障法中“常回家看看”這一內容,各個地方紛紛出臺配套的地方條例進行了強化,其中除了鼓勵性的規定之外,為了讓法律能落地,一些地方還有一些創新舉措。

比如,《上海市老年人權益保障條例》除了進行道德教化,在精神贍養方面重申家庭成員“常回家看看”“對于入住養老機構的老年人,家庭成員應當經常探望”之外,還運用訴訟與信用記錄兩種措施。該條例特別規定,如果子女等家庭成員拒不探望老人,老人可以提起訴訟,要求他們履行探望的義務。如果當事人拒不執行這一生效判決,相關信息將會歸入信用平臺,對當事人的買房、貸款等經濟活動都將帶來一定的影響。“這可能也是不是辦法的辦法。但至少是一種導向,值得肯定。”陳愛武說。

在陳愛武看來,對于“常回家看看”這個問題,還是要跳出去看問題。首先,國家方面應該有更多的投入。尤其是農村留守老人,他們的需求主要是物質上的。另一方面城市中則更多的是空巢老人。由于有退休金等基本保障,他們則更注重精神層面的贍養。其次,在精神贍養方面,還要注重做好對中國傳統文化的宣揚。對于中國人來講,特別重視家庭生活,父母和子女之間需要感情為紐帶,這些都是無法通過法律來調整的。如果全社會沒有這個氛圍,情況就會變得很糟糕。

此外,陳愛武還主張,作為父母,老年人也一定要豐富自己的生活。“如果父母上了歲數之后把自己活成一座孤島,那就勢必只能寄希望于子女來進行慰藉。因此,國家也應該提供更多的精神產品和服務,讓老年人有豐富的精神生活。”

胡宏偉則認為,可以從處理好家庭、政府、市場、社會關系的角度來看待完善“常回家看看”法條。“‘常回家看看’是體現家庭責任、強化家庭責任的必然選擇,應當堅持并完善該規定。”他進一步指出,在我國,解決養老問題(包括老年精神慰藉),應當最大限度發揮家庭作用,政府、社會僅在必要時彌補家庭作用的不足,更多的時候,應當選擇對家庭進行支持的方式。同時,對重視家庭支持,給家庭照護老年人以支持,如給贍養人補貼、提供喘息服務以及立法倡導“常回家看看”,也都是非常必要的,都是在養老過程中最大限度發揮家庭作用的體現。