姚余棟：中國(guó)現(xiàn)在有北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市還太少，至少要有八個(gè)一線城市。

近日，大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民銀行金融研究所前所長(zhǎng)姚余棟出席“華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院2017年會(huì)”并發(fā)表演講。

其表示現(xiàn)在中國(guó)城鎮(zhèn)化要采取國(guó)家中心城市戰(zhàn)略，也就是說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在有北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市還太少，至少要有八個(gè)一線城市。

具體操作就是先把中心城市做好，再到中小城市，再到特色小鎮(zhèn)。需要給中心城市更多權(quán)利，“類似當(dāng)年打造深圳特區(qū)一樣，讓中心城市迅速崛起，然后輻射整個(gè)區(qū)域，這樣才能建成都市圈、經(jīng)濟(jì)圈。”

以下為姚余棟發(fā)言實(shí)錄，由思客編輯整理：

國(guó)家中心城市發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

我演講的題目是“何處尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”。

我們用排除法尋找一下新動(dòng)能。創(chuàng)新很重要，但是中國(guó)人均GDP是1萬(wàn)美元，什么時(shí)候能把創(chuàng)新作為很大的動(dòng)能？這可能還需要20年，需要持續(xù)不斷的長(zhǎng)期投入，這不是立刻能見(jiàn)效的。

那么如何創(chuàng)新？比如說(shuō)新經(jīng)濟(jì)，它只占到經(jīng)濟(jì)總量的5%-10%。中國(guó)作為10萬(wàn)億美元體量的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要20、30年才能夠完成新舊動(dòng)能逐漸轉(zhuǎn)換，又一時(shí)找不到。

還有什么新動(dòng)能？世界貿(mào)易零增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)能達(dá)到3%就不錯(cuò)了，即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也拉動(dòng)不了世界經(jīng)濟(jì)。

世界貿(mào)易不行，新經(jīng)濟(jì)還小，等不到成熟的那一天，我們的創(chuàng)新還有待時(shí)日，那么靠什么？所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能要靠國(guó)家中心城市戰(zhàn)略，打造“八個(gè)一線”。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》制定的非常好，這個(gè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了中心城市，中小城市和小城鎮(zhèn)的作用。

我們現(xiàn)在城市規(guī)劃有“五龍治水”的問(wèn)題：國(guó)家發(fā)改委有一個(gè)規(guī)劃，國(guó)土資源部有一個(gè)統(tǒng)一指標(biāo)，住建部有一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃，交通部有交通規(guī)劃，環(huán)保部還有環(huán)保規(guī)劃。2014年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合幾部委，推出多規(guī)格試點(diǎn)。