近日，藝術(shù)品關(guān)稅由6%調(diào)整至3%，這是2012年以來(lái)第二次降低關(guān)稅。“這體現(xiàn)了近些年來(lái)國(guó)家對(duì)于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，但相比目前高達(dá)30%左右的綜合稅率，這次調(diào)整只是‘毛毛雨’，對(duì)行業(yè)影響不大。”

藝術(shù)關(guān)稅降至3% 仍難解高稅率

最近，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告，內(nèi)容指出：國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過(guò)，方案中對(duì)822項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，其中97011019（油畫、粉畫及其他手繪畫原件）、97020000（雕版畫、印制畫、石印畫的原本）、97030000（各種材料制的雕塑品原件）三個(gè)稅則號(hào)的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%（正常稅率為12%，2012-2016年暫調(diào)至6%）。調(diào)整自2017年1月1日起實(shí)施。

對(duì)此，業(yè)界普遍持支持贊賞態(tài)度，但也認(rèn)為對(duì)行業(yè)影響不大。“減稅放活市場(chǎng)。但光減稅是不夠的，相比17%的增值稅，關(guān)稅減免的只是‘毛毛雨’。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅才是海外中華文物通過(guò)市場(chǎng)渠道回流的‘不可承受’之痛苦。”中國(guó)拍賣協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)樹英說(shuō)。

“在實(shí)際交易中，除了關(guān)稅，藝術(shù)品還要承擔(dān)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等多種稅費(fèi)。即使采用3%的進(jìn)口稅率，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率接近30%。”北京匡時(shí)國(guó)際拍賣有限公司董事長(zhǎng)董國(guó)強(qiáng)曾表示。

假設(shè)某大陸藏家從國(guó)外購(gòu)買了一件100萬(wàn)美元的作品，運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等先忽略，僅進(jìn)口關(guān)稅就是3萬(wàn)美元（100萬(wàn)×3%），按今天的匯率（1美元=6.887人民幣元）折合成人民幣約20.66萬(wàn)元。另外，還需繳納17%的增值稅，（100萬(wàn)+3萬(wàn)）×17%=17.51萬(wàn)美元（折合人民幣120.59萬(wàn)元）。100萬(wàn)美金的作品僅繳納關(guān)稅和增值稅就要141.25萬(wàn)元。“中國(guó)藝術(shù)品的綜合稅收為世界之最。”日本關(guān)西美術(shù)競(jìng)賣董事長(zhǎng)上明說(shuō)。

與此同時(shí)，美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)對(duì)藝術(shù)品均實(shí)施零關(guān)稅，即便是征收的國(guó)家，稅率也很低，比如摩洛哥王國(guó)的關(guān)稅僅征收1.25%。對(duì)于文物藝術(shù)品進(jìn)境環(huán)節(jié)的增值稅，英國(guó)僅征收5%，德國(guó)僅征收9.5%，其優(yōu)惠稅率為7%。

遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)境稅率，就像一道高墻，一方面保護(hù)了中國(guó)相對(duì)羸弱的藝術(shù)市場(chǎng)；同時(shí)也把國(guó)外的藏家和藝術(shù)品擋在門外。某種程度上，中國(guó)成為世界藝術(shù)市場(chǎng)上的“孤島”。

國(guó)外天價(jià)買名畫不入境

近些年來(lái)，隨著中國(guó)藏家實(shí)力的不斷增強(qiáng)，他們也積極參與國(guó)際拍賣，誕生了很多拍賣紀(jì)錄。2015年，劉益謙在紐約以10.8億元拍得莫迪里阿尼的名作《側(cè)臥的裸女》，創(chuàng)下世界藝術(shù)品拍賣第二高的紀(jì)錄；2014年11月，王中軍在紐約以3.77億元購(gòu)得梵高名畫；2013年11月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的收藏團(tuán)隊(duì)以1.72億元買下畢加索的《兩個(gè)小孩》；2013年，鄭華星在香港蘇富比以2.3644億港元拍得一尊明永樂(lè)佛坐像；2013年11，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在紐約佳士得以1.72億元購(gòu)得畢加索代表作之一《兩個(gè)小孩》……

同時(shí)，在美國(guó)《ARTnews》雜志公布了2015年“頂級(jí)藏家200強(qiáng)（200 Top Collectors）”名單中，14位中國(guó)藏家榜上有名，其中5位來(lái)自大陸。種種跡象表明，中國(guó)藏家已經(jīng)成為世界藝術(shù)市場(chǎng)的重要參與者。

但高關(guān)稅給中國(guó)藏家出了一道難題：海外買了作品后如何安置？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透漏，“國(guó)內(nèi)多位大收藏家在海外購(gòu)買了文物藝術(shù)品，都不愿意帶回境內(nèi)，大多數(shù)都放在香港的保險(xiǎn)箱，少量放在國(guó)內(nèi)保稅區(qū)”，比如劉益謙在香港蘇富比以2.81億港元拍得的明成化“斗彩雞缸杯”，被放置于上海保稅區(qū)。“這么做的目的主要是為了規(guī)避交納高額關(guān)稅和增值稅。”但當(dāng)需要把玩欣賞或展覽時(shí)，需要從香港或自貿(mào)區(qū)倉(cāng)庫(kù)中提取出來(lái)，非常不便利。

這也間接促進(jìn)了藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“因?yàn)楠?dú)特的地理位置和零關(guān)稅的政策，很多藏家愿意把香港作為中轉(zhuǎn)站，這也使它成為全球儲(chǔ)存藝術(shù)品最多的地方之一，目前香港大約存放著價(jià)值約100億美金的藝術(shù)品。”

海外文物回流通道受阻

據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的不完全統(tǒng)計(jì)，1840年至1949年的100年間，我國(guó)大量文物流失海外，在全世界47個(gè)國(guó)家、200多個(gè)博物館中，中國(guó)文物數(shù)量達(dá)164萬(wàn)件，加之民間收藏，流失海外的中國(guó)文物可能超過(guò)1000萬(wàn)件。

而在當(dāng)下全球化的背景下，中國(guó)已成為世界上第二大藝術(shù)品市場(chǎng)，但涉及海外回流藝術(shù)品和西方藝術(shù)品的比例僅有10%，每年藝術(shù)品進(jìn)口只有不到70億元規(guī)模，“造成這種現(xiàn)狀的很大原因正是藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅過(guò)高。”

同時(shí)，高關(guān)稅也造成中國(guó)藝術(shù)界與世界交流不暢，“大家只是在小圈子里玩”，變成了中國(guó)人的“自?shī)首詷?lè)”。這其中有兩層含義：第一，大部分中國(guó)人只買中國(guó)藝術(shù)品；第二，中國(guó)藝術(shù)品的主要購(gòu)買力還是中國(guó)人。“歐美、日本藏家曾是中國(guó)藝術(shù)品的主要收藏群體，但現(xiàn)在中國(guó)藝術(shù)品的價(jià)格已經(jīng)很高，這些地區(qū)的新藏家很難接手，已經(jīng)出現(xiàn)收藏?cái)鄬蝇F(xiàn)象。”

“在我看來(lái)，中國(guó)人在圈子里玩中國(guó)藝術(shù)品，這種現(xiàn)象在二十年內(nèi)都不會(huì)有太大變化。”業(yè)內(nèi)人士王小姐說(shuō)。