2015年1月5日,習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會,對建設長江經濟帶的戰略意義、發展目標、工作重點及政策保障等方面作了深入論述。一年以來,在黨中央、國務院的戰略部署下,長江經濟帶建設進入到了一個新的歷史發展階段。

                       新華社發(雷佳民 攝)

長江經濟帶橫貫東西、輻射南北、通江達海,發展回旋空間和潛力廣闊,是國家主動適應把握引領經濟發展新常態,科學謀劃中國經濟新棋局,作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。目前從推進的實踐看,隨著《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2014—2020年)》《長江經濟帶發展規劃綱要》等一系列政策文件的出臺,長江經濟帶這條“巨龍”的優美舞姿正日益顯現,但也存在著體制機制銜接困難、綜合交通大通道功能有待提升、生態環境壓力持續增大、產業分工合作缺乏協調性等一系列矛盾和問題。

下一建設階段如何解決好這些矛盾和問題?其根本的途徑在于,要按照總書記在推動長江經濟帶發展座談會上提出的“快思維”“慢思維”并重的方法,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,努力走出一條生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

在保護生態環境、建立統一市場、促進產業轉型升級、加快轉方式調結構等方面要用“快思維”。長江流域生態環境保護和經濟發展的矛盾日益嚴重,發展的可持續性面臨嚴峻挑戰,再按照老路走下去必然是“山窮水盡”。在推進長江經濟帶建設新的歷史階段,必須“快馬加鞭”加強保護和修復長江生態環境,共抓大保護,務求取得實效。與此同時,創新驅動是推動長江經濟帶產業轉型升級的重要引擎,我們要牢牢把握全球新一輪科技革命和產業變革機遇,著力加強供給側結構性改革,必須“快馬加鞭”在改革創新和創造發展新動能等領域做文章,加快區域特色產業基地建設,加快推進長江經濟帶的產業轉型升級。

在科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目等方面要用“慢思維”。推進長江經濟帶建設,是一項系統工程、長遠工程、戰略工程,很多領域的謀劃在當前可能看得不一定特別清晰,在此種情況下,我們就要堅持用“慢思維”作為實踐工作的指導原則,要堅決防止“大躍進”式的開發建設。尤其對那些二選一甚至多選一的“兩難”“多難”問題,要科學論證,比較選優。水資源開發利用方面,要強化水質跨界斷面考核,推動協同治理,嚴格保護一江清水,努力建成上中下游相協調、人與自然相和諧的綠色生態廊道。產業布局方面,中上游地區要立足當地資源環境承載能力,因地制宜承接相關產業,促進產業價值鏈的整體提升,嚴格禁止污染型產業、企業向中上游地區轉移。

在經濟工作中,我們要區分輕重緩急,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破,用“快慢并重”的思維方法加快實現長江經濟帶的各項戰略目標,助推中國經濟行穩致遠。(作者系中央黨校經濟學部教員)