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上海教育綜合改革:從單向度“育分”到全方位“育人”

2016年12月30日 15:31 | 作者:樊麗萍 張鵬 | 來源:文匯報
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【關鍵詞】應用型專業人才培養

為切實改變“人等崗位、崗位等人”等結構性矛盾現象,上海積極探索創新應用型人才培養模式,大力研制形成特色鮮明的應用型專業人才培養方案。特別是在實踐教學方面,上海調整了現有課程比例結構,要求案例教學、實驗教學、實習實踐的課程將占應用型人才培養方案的一半以上。同時,在教育部支持下,上海加快研究制訂目錄外應用型專業發展規劃,增強應用型人才培養對區域經濟社會發展的精準支撐。

此外,上海市還通過大力提升職業院校師資隊伍水平,加快職業教育國際化進程,不斷提高職業教育質量。政府不僅采取多種措施推動教師赴企業實踐,還明確要求,未來5年職業院校雙師型教師比例要達到50%,每5年有1年要在企業實踐,而且政府也鼓勵職業院校要積極吸引優秀人才擔任兼職教師。僅2016年,全市就形成了近900名特聘兼職教師和團隊。

【關鍵詞】行業培訓、職業資格認證與專業學位教育相結合

穩步推動高等教育教學改革,上海把實踐能力培養等作為人才培養的重要目標。比如,上海音樂學院推動本科教學實踐學分制改革,加大實踐類集成性教學模式的推進;上海理工大學、上海音樂學院、上海電力學院等著力創新研究生教育培養模式與機制,建設專業學位研究生實踐基地。

另一方面,上海正在建立行業規范化培訓、職業資格認證與專業學位教育相結合的制度。

在2010年啟動臨床醫學專業碩士和住院醫師規范化培訓相結合改革試驗基礎上,2014年啟動臨床醫學博士專業學位教育與專科醫師規范化培訓結合改革。

通過系列改革,上海高等教育教學工作取得了一系列成效,獲得第六屆國家級教學成果獎33項,建成了涵蓋高校各主要學科專業的國家級、市級、校級實驗教學示范中心,以及59個國家級工程實踐教育基地。上海高校人才培養與行業企業的契合度穩步提升,近年來每年大學生就業率均維持在95%以上的高位,居全國前列。

【關鍵詞】“三大規劃”

充分考慮到人口變化趨勢、經濟社會發展和行業產業人才需求等因素,特別是對照國家戰略和上海建設“四個中心”和具有全球影響力的科技創新中心要求,上海耗時兩年多編制完成了 《上海高等教育布局結構與發展規劃(2015-2030年)》 《上海高等學校學科發展與優化布局優化 (2014-2020年)》和 《上海現代職業教育體系建設規劃(2015-2030年)》 三大規劃。今后,上海所有高等教育和職業教育的資源配置和質量評價等,都將嚴格“跟著規劃走”。

基于“三大規劃”,目前上海已實施了3項重大改革:

一是構建了高校二維分類管理體系。從“綜合性、多科性、特色性”和“學術研究型、應用研究型、應用技術型、應用技能型”兩個維度,形成彰顯不同類型高校特色的“十二宮格”,從機制上引導全市60多所高校在二維分類體系中找準辦學定位,在各自領域、類型中追求卓越,從原有“一列縱隊”變為“多列縱隊”。

二是調整優化高校布局結構。具體舉措包括:新建上海科技大學;合并組建上海健康醫學院、上海立信會計金融學院、上海城建職業學院;升格上海公安學院;引進國外優質教育資源新建上海溫哥華電影學院;支持上海興偉學院建設小規模、高水平文理學院。

三是搭建立體化的職業教育學制體系。上海正在以多渠道、多形式打通“中職—專科高職—應用型本科—專業學位研究生”銜接融通的“立交橋”,探索“中職—高職”“高職—應用技術本科”“應用技術本科—專業學位研究生”等多種形式貫通試點,培養各類創新創業人才和高素質技能型人才。

【關鍵詞】管辦評分離

為更好滿足上海城市建設對教育的需求,上海市從投入方式、管理制度、監督機制和咨詢機制4個關鍵環節進行同步改革。在投入方式方面,建立了以經常性經費為主的高校投入機制。上海對地方高校經常性經費與專項經費投入比例,已從2012年的30%:70%調整為2015年的72%:28%;資金管理方面,上海開始實施高校綜合預算管理試點工作;在監督機制方面,在上海大學等6所地方高校試行總會計師委派制,力爭在“十三五”期間實現全覆蓋。

此外,上海市還于2015年建立上海高等教育投入評估咨詢委員會運行機制,對市級重大教育專項進行論證、評估和把握,并把高校財務管理狀況和經費使用監督評估機制完善情況,作為實施撥款方式改革基本前提,以及調整投入重要依據,進一步推進教育資金投入的科學化、合理化。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:上海 教育 改革 高校

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