1  加快推動優質資源向副中心轉移布局

第一，堅定不移疏解非首都功能，推動京津冀協同發展。嚴格落實產業禁限目錄，嚴控新增不符合首都功能的產業和行政事業性服務等機構，嚴控城六區新增建設用地，從源頭上嚴格控制新增非首都功能，通過嚴控增量控制住總量。聚焦四類優先疏解領域，持續加大調控產業、搬遷市場力度，進一步深化企業激勵引導、騰退空間利用等方面的改革舉措。認真落實教育、醫療等服務功能向外疏解相關規劃。堅持轉移和承接統籌推進，推動符合功能定位的項目向郊區布局，帶動優質公共服務資源向郊區轉移。把功能疏解與人口調控緊密結合起來，堅決守住2300萬人的“天花板”。繼續推進十大專項整治任務，國有企業要切實發揮示范帶頭作用。切實把握疏解與提升的辯證關系，結合疏解非首都功能，認真落實提高生活性服務業品質三年行動計劃，便利群眾生活，提升城市品質。

規劃建設城市副中心，是疏解非首都功能的標志性工作。要按照2017年底本市四大市級機關和相關市屬行政部門率先向副中心啟動搬遷的要求，把行政辦公區建設抓緊抓好。加快推動優質公共服務資源向副中心轉移布局，提高副中心的綜合承載能力，帶動中心城區相關功能和人口的疏解。

推進京津冀協同發展是黨的十八大以來中央提出的三大戰略之一。要聚焦三大重點領域努力率先突破，加快推進協同創新共同體建設，落實好扶貧攻堅任務，切實發揮好北京“一核”的輻射帶動作用，在更好帶動周邊發展的同時，加快解決我們的人口資源環境矛盾。

2  爭取更多國家重點實驗室在京落戶

第二，發揮科技創新和服務業兩大優勢，加快培育新的發展動力。圍繞科技創新中心建設的主要目標、重點任務、關鍵環節，切實加大工作力度，全力為國家科技創新“主力部隊”做好“地方支前”工作，大力推進央地合作、軍民融合，爭取更多的國家重點實驗室、重大科技基礎設施和重大科技專項在京落戶。

更加突出三大科學城，打造科技創新的“前沿陣地”和示范載體。強化推進中關村國家自主創新示范區建設。繼續深化科技管理體制改革，加快科研成果向現實生產力的轉化。

服務業關鍵是要在優化結構、提質增效上下功夫。切實用好用足服務業擴大開放綜合試點這個機遇。深入推進農業供給側結構性改革。

3  嚴格落實中央部署 堅決保持房價平穩

第三，加強房地產市場調控，促進房地產市場平穩健康發展。自覺從解決經濟結構性失衡和城市化深入發展的大背景來看待房地產問題。

要清醒看到，房價已經過高，積累了風險，而且增加了社會焦慮，也是對城市可持續發展與和諧穩定的巨大挑戰。要擔負起主體責任，嚴格落實中央關于調控房價的部署和要求，堅決保持房價平穩。

解決好房地產問題，必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，以解決群眾的基本住房需求為出發點，緊密結合疏解非首都功能、棚戶區改造、城鄉接合部地區城市化等工作，進一步調整用地結構，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設力度。

結合實施居住證制度，繼續完善住房保障體系，建立購租并舉的住房制度，切實增加有效住房供給，努力實現住有所居的工作目標。

4  重視群眾住房教育潔凈空氣等需求

第四，堅持以人民為中心的思想，切實保障和改善民生。準確把握人民群眾對改善民生的新需求，特別是重視群眾對收入穩步提升、優質醫療服務、教育公平、住房改善、優美環境和潔凈空氣等更多層次的需求，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，切實提高民生工作水平。集中力量做好基礎性、兜底性民生建設，多做“雪中送炭”的事，不搞力所不及、力不從心的承諾。認真落實中央關于扶貧工作部署要求，更好地保障困難群眾生活。

5  全力抓好國家監察體制改革試點

第五，更好發揮改革的牽引作用，著力解決經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題。把有利于增添經濟發展動力、促進社會公平正義、增強人民群眾獲得感、調動廣大干部群眾積極性的改革往前排。

特別是要充分利用京津冀系統推進全面創新改革試驗、集體經營性建設用地入市試點等機遇，在協同發展、人口調控、科技創新、交通治理、環境整治、城鄉接合部改造、鄉鎮統籌集約利用集體建設用地等方面，及時推出有針對性的改革舉措。

加快推進依法治國、從嚴治黨等領域的改革，全力抓好國家監察體制改革試點。