面對產業空間供給不足以及前海等自貿區的競爭,福田保稅區如何轉型升級?12月20日,深圳市政協經濟委就此召開座談會,與會政協委員和專家認為,福田保稅區在轉型升級過程中,應將區域內原有的以加工貿易和傳統物流為主的產業,升級為國際貿易、跨境電商等新興保稅業態,并與香港共同打造深港合作的先導區。

該區域存在制約發展瓶頸問題

福田保稅區成立于1991年,依托直通香港的地緣優勢和保稅區域政策優勢,成為國內發展成就最突出的保稅區域之一。數據顯示,2015年,該片區完成進口額520.7億美元,同比增長4.1%;今年1~11月,該區域內完成進口額3297.1億元,同比增長16.5%。

在取得成績的同時,福田保稅區也存在一些制約發展的瓶頸問題。市政協經濟委相關負責人指出,福田保稅區的產業層次不高,加工貿易和傳統物流所占比重過高,國際貿易、高端制造、高端服務、平臺經濟、總部經濟等高附加值產業所占比重不足。園區目前以廠房和倉庫為主,且土地已基本開發殆盡,現有的空間承載和布局難以滿足轉型發展的需要。

市發改委相關負責人則認為,除此之外,福田保稅區片區功能定位不夠明確,城市更新與片區開發分割,還有產城分離、交通擁擠、配套不足等問題。

應發揮與香港聯動發展區位優勢

福田保稅區應如何進行轉型升級呢?市發改委相關負責人表示,加快福田保稅區轉型升級,首要前提是科學確定該片區在深圳發展和深港合作中的城市功能和發展定位。該負責人表示,福田保稅區應將低端倉儲和物流業務分流道其他保稅物流園區,騰出土地空間,重點發展保稅交易、跨境電商、融資租賃、期貨保稅交割等新興保稅業態。該負責人同時指出,福田保稅區應充分發揮其區位優勢,向東與皇崗片區、河套片區聯動發展,共同打造深港跨境自貿區和CEPA(《內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排》)試驗區,成為深港合作的先導區和新平臺。

對于市發改委提出的有關加強深港合作的建議,深圳市政協委員、香港“一國兩制”研究中心總研究主任方舟表示贊同。具體而言,方舟指出,福田保稅區要結合深圳高科技產業發達和香港自由港的優勢,利用一些深圳大型企業研究發展基地需要國際人才的要求,與香港的特殊環境能吸引人才的現狀,形成聯動局面,將福田保稅區打造成深港創新走廊。(胡瓊蘭)