意大利經濟部長帕多安表示，政府正在籌措的這筆資金可能被用于保障銀行業體系的充足流動性。此外，還可能用于銀行業增資計劃。

今年以來，意大利銀行風險時有曝光。但就在不久前，帕多安仍表示，意大利銀行業沒有系統性風險。他當時還對修憲公投表態說，公投不會影響意大利的財政狀況。

不過，西雅那銀行的問題越來越大。該行近來被判定為歐盟體質最弱的一家主要銀行，此前，西雅那銀行兩次都沒有通過歐盟的壓力測試。該行需要解決大量不良貸款并在本月底前籌集50億歐元資本，否則就有被歐洲央行清算的風險。

此前有消息稱，意大利政府準備向西雅那銀行和其他受困銀行注資150億歐元。

據報道，西雅那銀行首席執行官Marco Morelli正四處尋找投資者來幫助其非公開募集50億歐元資本金，這個方案中還包含售股和債轉股。倘若他的努力失敗，將為政府可能通過發行債券注資打下基礎。西雅那銀行50億歐元的籌資計劃原定于本周四結束，否則就將由歐盟處理，并可能要求投資者承擔損失。該銀行曾經向歐盟要求延期五周以解決籌資問題。因此，如果西雅那銀行依靠民間資金自救的計劃不能成功，政府援助最早可能在本周開始。

此前，西雅那銀行曾經收到一些關于其救援計劃的好消息。一個正在重新考慮承諾參與救助計劃的關鍵投資人Atlante發表聲明，稱其顧慮的問題已解決。他已經承諾斥資15億歐元購買西雅那銀行的部分不良貸款，盡管其在12月17日的一封信函中，對后者獲得的一筆過渡性貸款的條件持“深度保留意見”。該過渡性貸款是西雅那銀行出售不良貸款舉措的一部分。

不過，即便有上述民間救援行動，西雅那銀行仍然無法保證籌集到足夠的資金，從而避免政府的救援。消息人士表示，意大利西雅那銀行的國家援助計劃將強行轉換41億歐元次級債為股份，意大利將為西雅那銀行注入9億歐元資本。意大利依然在與歐盟委員會談判，商討西雅那銀行股東的損失彌補標準。

歐洲央行行長德拉吉此前表示，意大利商業銀行及意大利銀行系統整體的脆弱性，將由該國政府出面設法解決。國際機構認為，金融危機以來，意大利銀行的不良貸款已經達到3600億歐元。

意大利修憲公投剛剛結束，倫奇政府在2017年預算案通過后宣布辭職，此后閃電般組成的真蒂洛尼過渡政府于12月12日成立。如此棘手的問題，對于剛上臺一周的意大利總理真蒂洛尼而言，并不容易解決。在外界看來，倫奇的下臺意味著意大利改革的失敗。新組成的意大利政府可能不得不像過去一樣，在與議會無休止的糾纏中緩慢推動各項改革，這讓投資者對意大利政府是否具備足夠的能力繼續推動改革、擺脫困境產生了懷疑。

在內閣會議結束后的新聞發布會上，真蒂洛尼把國家援助描述成“預防性”措施。意大利的公共債務已高達2.23萬億歐元，與GDP之比僅次于希臘，而且，該國脆弱的銀行體系與政局不穩定，對金融市場而言也是一種危機。

分析人士指出，西雅那銀行的問題如果不能得到妥善解決，不僅將對意大利的銀行業造成危害，也會給歐盟的銀行業體系帶來隱患。