12月10日，“財經國際論壇——變局下的包容成長”在三亞舉行，全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席，經濟學家辜勝阻應邀出席會議并演講。他認為，“大眾創業、萬眾創新”是中國版供給經濟學理論的偉大實踐。對于供給側結構性改革，首先要明確它有“三大任務”：結構優化、創新驅動、改革引領。習總書記講，供給側結構性改革核心是創新。其次，推進供給側結構性改革要依靠“三大主體”，發揮人的積極性。實現改革的落地，要激發市場主體——企業家，創新主體——科研人員，改革主體——官員，這三個“關鍵少數”的積極性和創造性。重振企業家精神，激活科研人員創新精神和官員的擔當敬業精神。再次，要防范認識上的“三大誤區”，不能把供給和需求對立或割裂開來，供給和需求是一枚“硬幣”的兩面；不能把中國的供給側結構性改革和西方的供給學派混為一談；也不能簡單地認為，供給側改革就是增加供給，或者淘汰過剩產能，應該是上述“三大任務”的統一。推進供給側結構性改革要用好“三大引擎”，保持經濟可持續健康發展：一是“中國制造2025”，加速推動產業的升級；二是大眾創業、萬眾創新，培育發展新動能；三是“一帶一路”,通過開放倒逼供給側結構性改革。

辜勝阻表示，改革開放以來有四次大的創業浪潮：第一次是1978年黨的十一屆三中全會以后，以城市邊緣人群和農民創辦鄉鎮企業為主要特征的“草根創業”；第二次是1992年鄧小平南方談話以后，以體制內人群下海經商為特征的“精英創業”，包括了政府部門和科研院所的行政科研人員，當時媒體稱有大量體制內的政治精英、科技精英下海經商；第三次是進入新世紀，特別是中國加入WTO以后，伴隨著互聯網技術和風險投資及資本市場的發展，以互聯網新經濟為特征的創業浪潮；第四次就是當前的“大眾創業、萬眾創新”浪潮。這一輪創業浪潮具有六大重要特征：改革、特別是簡政放權的改革成為“雙創”的主要推動力；創業、創新、創富成“金三角”，創業主體為創富而創業，為創業而創新；創業創新主體多元化，不僅有精英創業，也有草根創業；創業創新的形式高度互聯網化；在雙創中，技術創新與金融創新“雙輪驅動”；“雙創”載體呈聚合式創業創新，全國出現多個創業創新中心。

辜勝阻強調，通過“雙創”培育新動能，需要營造良好創業生態，打造創業-創新-創富“金三角”和創業-創新-創投“鐵三角”，實現聚合創新，要依靠大企業“裂變式”創業，建立容錯機制，加強產權保護，讓創業創新者有“安全感”。

首先，要形成良好的創業創新的生態系統，推進“雙創”的主體多元化。創業生態系統是由創業主體、創業要素及其賴以生存的生態環境所構成的彼此依存、相互影響、共同發展的動態平衡系統。實現創業主體多元化，要重視三類“回歸”創業，推進草根創業與精英創業共同發展。當前，創業不僅有“洋海歸”（海外留學人員回國創業創新），還有“農海歸”（在沿海地區打工的農民工回鄉創業）。在金融危機后，湖北黃岡有二千多農民工回鄉創業，吸納8萬多人就業。此外，還包括成功人士回歸家鄉創業，如近年來，浙江大力推進浙商回歸創業。

二要構建創新激勵機制和營造良好環境，推進創新人才的知識資本化和知識產權股份期權化，建立知識合法轉化為財富的機制，實現創新、創業、創富聯動，形成創新“金三角”。在創新過程中，制度創新重于技術創新，人才激勵重于技術開發，營造環境重于集聚要素，作為創新“軟件”的創業創新文化重于設備廠房“硬件”。因此，要營造“實業能致富，創新致大富”的環境，做強實體經濟。

三要技術創新與金融創新“雙輪驅動”，打造創業、創新和創投“鐵三角”。美國私募基金規模超過中國10倍，國內創投發展與國外差距較大，要通過大力發展創投鼓勵更多的閑錢進入實體經濟。要繼續完善支持創業創新的多層次“正金字塔”型資本市場。資本市場的改革方向是市場化和法治化，要通過修改《證券法》，進一步治理資本市場欺詐發行、虛假陳述、內幕交易等違法犯罪行為，完善市場生態。要用好“新三板”，服務創新型中小微企業。