國家衛生計生委婦幼司副司長宋莉12日介紹，全面兩孩政策實施以來，累積生育需求集中釋放。“十三五”期間，我國將繼續免費為符合生育條件的婦女取出宮內節育器，多舉措緩解產科“一床難求”等問題，為母嬰安全提供全方位保障。

免費為符合條件的婦女取出“避孕環”

宋莉12日在國家衛生計生委例行新聞發布會上說，“十三五”期間，為符合生育條件的婦女免費取出宮內節育器這項服務，仍然將作為國家基本公共衛生計生服務項目。2015年共取出宮內節育器約350萬例；2016年全面兩孩政策實施后，各地繼續為符合條件的婦女免費提供優質的取出宮內節育器手術服務，預計取出數量不低于2015年。

宋莉介紹，我國從法律、經費、服務體系等方面為群眾免費獲取這項服務提供保障。法律上有《人口與計劃生育法》《計劃生育技術服務管理條例》等，經費來自國家免費計劃生育技術服務基本項目，服務體系包括以婦幼健康服務機構為核心的各級各類醫療保健機構。

多舉措緩解產科“一床難求”

為緩解“全面兩孩”實施后大醫院產科“一床難求”等突出問題，今年10月，國家衛生計生委與發展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等部門聯合印發了《關于加強生育全程基本醫療保健服務的若干意見》，強調各地在摸清現有產科服務資源的基礎上調整存量，做優增量，補齊短板，提升能力，要爭取達到每千分娩量產科床位數17張。

宋莉介紹，當前緩解婦幼健康服務資源結構性短缺的矛盾，一要調整擴增服務資源，充分利用好現有的醫療資源，盡可能擴增產科床位；二要通過實施分級建檔制度，合理分流和引導孕婦根據風險評估結果選擇建檔機構，緩解三級醫療機構產科人滿為患“一床難求”的供需矛盾，力爭讓每一位孕產婦都能得到及時、安全、高效的服務；三要促進優質婦幼健康服務資源下沉。鼓勵各地組建婦幼健康服務聯合體，開展遠程會診、對口支援等，促進區域間服務能力均衡發展。

她說，從長遠看，要落實“十三五”規劃，實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程。到2020年，省、市、縣均設置一所政府舉辦的標準化婦幼保健機構。同時，要加強綜合醫院產兒科建設，加強基層醫療衛生機構規范化產科和兒科門診建設，健全婦幼健康服務體系，加快孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，加強產科兒科醫師、助產士專業人才的培養使用，提升婦幼健康服務能力。

剖宮產率維持相對平穩態勢

我國婦幼衛生年報顯示，2013至2015年，我國剖宮產率分別為34.6%、35%和34.3%。

宋莉指出，在調整完善生育政策、高齡高危孕產婦比例增多的新形勢下，這幾年來剖宮產率維持相對平穩態勢。這也反映出國家衛生計生委和各地主動應對新形勢，在促進自然分娩、保障母嬰安康、控制剖宮產率上升方面取得了積極成效。

宋莉介紹，近年來，我國通過孕婦學校、社區、大眾媒體等，以多種形式對孕婦和全社會進行孕產期保健，尤其是自然分娩相關知識宣傳教育，引導廣大女性和家庭樹立正確的孕育觀；支持推廣助產的適宜技術，提高產科服務水平和質量；加大行業監管力度，將控制剖宮產率納入各級衛生計生部門和醫療機構的目標管理，加強助產技術管理，嚴格控制非醫學指征的剖宮產。（新華社記者 呂諾）