12月6日，國務院新聞辦公室發表了《中國的中醫藥》白皮書。白皮書分為中醫藥的歷史、發展中醫藥的政策措施、中醫藥的傳承與發展、中醫藥國際交流與合作等部分。這是我國首次發布中醫藥發展狀況的白皮書。

國務院新聞辦新聞發言人襲艷春表示，中醫藥作為中華文明的杰出代表，是中國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病作斗爭中逐步形成，并不斷豐富發展的醫學科學，不僅為中華民族繁衍昌盛做出了卓越貢獻，也對世界文明進步產生了積極影響。在其歷史發展進程中，兼容并蓄、創新開放，形成了獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，實現了自然科學與人文科學的融合和統一，蘊含了中華民族深邃的哲學思想。隨著人們健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特的價值。

中醫藥關鍵詞：統一、和諧、個體化、治未病、簡便

在數千年的發展過程中，中醫藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，不斷創新發展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，形成了鮮明的特點。

第一，重視整體。中醫認為，人與自然、人與社會是一個相互聯系、不可分割的統一體，人體內部也是一個有機的整體。重視自然環境和社會環境對健康與疾病的影響，認為精神與形體密不可分，強調生理和心理的協同關系，重視生理與心理在健康與疾病中的相互影響。

第二，注重“平”與“和”。中醫強調和諧對健康具有重要作用，認為人的健康在于各臟腑功能和諧協調，情志表達適度中和，并能順應不同環境的變化，其根本在于陰陽的動態平衡。疾病的發生，其根本是在內、外因素作用下，人的整體功能失去動態平衡。維護健康就是維護人的整體功能動態平衡，治療疾病就是使失去動態平衡的整體功能恢復到協調與和諧狀態。

第三，強調個體化。中醫診療強調因人、因時、因地制宜，體現為“辨證論治”。“辨證”，就是將四診（望、聞、問、切）所采集的癥狀、體征等個體信息，通過分析、綜合，判斷為某種癥候。“論治”，就是根據辨證結果確定相應治療方法。中醫診療著眼于“病的人”而不僅是“人的病”，著眼于調整致病因子作用于人體后整體功能失調的狀態。

第四，突出“治未病”。中醫“治未病”核心體現在“預防為主”，重在“未病先防、既病防變、瘥后防復”。中醫強調生活方式和健康有著密切關系，主張以養生為要務，認為可通過情志調攝、勞逸適度、膳食合理、起居有常等，也可根據不同體質或狀態給予適當干預，以養神健體，培育正氣，提高抗邪能力，從而達到保健和防病作用。

第五，使用簡便。中醫診斷主要由醫生自主通過望、聞、問、切等方法收集患者資料，不依賴于各種復雜的儀器設備。中醫干預既有藥物，也有針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物療法。許多非藥物療法不需要復雜器具，其所需器具（如小夾板、刮痧板、火罐等）往往可以就地取材，易于推廣使用。

中醫藥的傳承與發展不停歇

中醫藥作為中華民族原創的醫學科學，從宏觀、系統、整體角度揭示人的健康和疾病的發生發展規律，體現了中華民族的認知方式，深深地融入民眾的生產生活實踐中，形成了獨具特色的健康文化和實踐，成為人們治病祛疾、強身健體、延年益壽的重要手段，維護著民眾健康。從歷史上看，中華民族屢經天災、戰亂和瘟疫，卻能一次次轉危為安，人口不斷增加、文明得以傳承，中醫藥作出了重大貢獻。

國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強表示，目前，我國已基本建立起覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系。在城市，形成了以中醫（民族醫、中西醫結合）醫院、中醫類門診部和診所以及綜合醫院中醫類臨床科室、社區衛生服務機構為主的城市中醫醫療服務網絡。在農村，形成了由縣級中醫醫院、綜合醫院（專科醫院、婦幼保健院）中醫臨床科室、鄉鎮衛生院中醫科和村衛生室為主的農村中醫醫療服務網絡，提供基本中醫醫療預防保健服務。

中醫藥除在常見病、多發病、疑難雜癥的防治中貢獻力量外，在重大疫情防治和突發事件醫療救治中也發揮重要作用。中醫、中西醫結合治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛生組織肯定；中醫治療甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起國際社會關注。同時，中醫藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病，以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流、江蘇昆山爆炸等突發事件醫療救治中，都發揮了獨特作用。

白皮書顯示，截至2015年年底，全國有中醫類醫院3966所，其中民族醫醫院253所，中西醫結合醫院446所。中醫類別執業（助理）醫師45.2萬人（含民族醫醫師、中西醫結合醫師）。全國有中醫類門診部、診所42528個，其中民族醫門診部、診所550個，中西醫結合門診部、診所7706個。2015年全國中醫類醫療衛生機構總診療人次達9.1億，全國中醫類醫療衛生機構出院人數2691.5萬人。

截至2015年年底，全國有高等中醫藥院校42所（其中獨立設置的本科中醫藥院校25所），200余所高等西醫藥院校或非醫藥院校設置中醫藥專業，在校學生總數達75.2萬人。實施中醫藥傳承與創新人才工程以來，建設了1016個全國名老中醫藥專家傳承工作室、200個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，為64個中醫學術流派建立傳承工作室。

中國政府重視和保護中醫藥的文化價值，積極推進中醫藥傳統文化傳承體系建設，已有130個中醫藥類項目列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，“中醫針灸”列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，《黃帝內經》和《本草綱目》入選世界記憶名錄。

白皮書顯示，2015年中藥工業總產值7866億元，占醫藥產業規模的28.55%，成為新的經濟增長點；中藥材種植成為農村產業結構調整、生態環境改善、農民增收的重要舉措；中藥產品貿易額保持較快增長，2015年中藥出口額達37.2億美元，顯示出巨大的海外市場發展潛力。中藥產業逐漸成為國民經濟與社會發展中具有獨特優勢和廣闊市場前景的戰略性產業。

中醫藥走出國門 服務于世界人民的健康福祉

中醫藥發祥于中華大地，在不斷汲取世界文明成果、豐富發展自己的同時，也逐步傳播到世界各地。早在秦漢時期，中醫藥就傳播到周邊國家，并對這些國家的傳統醫藥產生重大影響。預防天花的種痘技術，在明清時代就傳遍世界。《本草綱目》被翻譯成多種文字廣為流傳，達爾文稱之為“中國古代的百科全書”。針灸的神奇療效引發全球持續的“針灸熱”。抗瘧藥物“青蒿素”的發明，拯救了全球特別是發展中國家數百萬人的生命。同時，乳香、沒藥等南藥的廣泛引進，豐富了中醫藥的治療手段。

中國政府致力于推動國際傳統醫藥發展，目前，中醫藥已傳播到183個國家和地區。據世界衛生組織統計，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個設立了傳統醫學的法律法規，18個將針灸納入醫療保險體系。中藥逐步進入國際醫藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯酋等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區開辦了數百所中醫藥院校，培養本土化中醫藥人才。總部設在中國的世界針灸學會聯合會有53個國家和地區的194個會員團體，世界中醫藥學會聯合會有67個國家和地區的251個會員團體。

白皮書指出，到2020年，我國將實現人人基本享有中醫藥服務；到2030年，中醫藥服務領域將實現全覆蓋。同時，中國還將積極推動中醫藥走向世界，促進中醫藥等傳統醫學與現代科學技術的有機結合，探索醫療衛生保健的新模式，服務于世界人民的健康福祉，開創人類社會更加美好的未來，為世界文明發展作出更大貢獻。

據悉，《中國的中醫藥》白皮書以中、英、法、俄、德、西、日、阿等語種發表，中文版和英文版已分別由人民出版社和外文出版社出版。（記者 齊征）