《辦法》指出，公用經費是指保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出的費用，具體支出范圍包括：教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中，教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

《辦法》要求，實施農村義務教育學生營養改善計劃。國家試點地區營養膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放，不得用于補貼教職工伙食、學校公用經費，不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，具體根據國家試點地區覆蓋學生數、補助標準核定；對于地方試點，中央財政給予適當獎補，具體根據地方試點地區覆蓋學生數、地方財政投入、組織管理、實施效果等因素核定。

《辦法》明確，現階段，對地方試點膳食補助標準達到每生每天4元以上的省份，中央財政按照每生每天2元標準給予獎補；對未達到4元的省份，按照每生每天1.5元的標準給予獎補。 

《辦法》強調，補助經費要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經費用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從補助經費中提取工作經費或管理經費。對于擠占、挪用、虛列、套取補助經費等行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。