參考消息網(wǎng)11月21日報道 外媒稱，日本首相安倍晉三辦公室的官員們?nèi)涨疤岢觯媱澨崞鹱h案引進(jìn)更多外國勞工，應(yīng)對本國勞動力日益減少的局面。此舉再次透露日本面對人口挑戰(zhàn)的擔(dān)憂。人口數(shù)量下降和快速老齡化導(dǎo)致日本勞動力嚴(yán)重短缺，尤其是在建筑行業(yè)。日本人把建筑業(yè)稱為“3K”產(chǎn)業(yè)——kitanai（骯臟）、kiken（危險）和kitsui（辛苦），形容工作條件艱苦，這種看法進(jìn)一步加劇了行業(yè)勞動力供應(yīng)不足。日本年輕人不愿涉足這個行業(yè)，而據(jù)估計，未來幾年日本全國范圍將需要超過2.5萬名建筑工人。

據(jù)日本外交學(xué)者網(wǎng)站11月15日報道，由于本國勞動力無法滿足崗位需求，許多建筑企業(yè)目光轉(zhuǎn)向外國勞務(wù)市場填補空缺，其中大部分外來工人來自中國。日本原則上不接受低技能的臨時工，移民部門也不向從事低技能工作的外來工人發(fā)放工作簽證，因此日本企業(yè)就利用技術(shù)實習(xí)培訓(xùn)計劃的名義引進(jìn)工人。該計劃允許外國技術(shù)受訓(xùn)人員（也叫研修生）在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)或者建筑業(yè)部門進(jìn)行短期“研修”。按照這個計劃，外國人可以得到期限三年的培訓(xùn)和實習(xí)簽證。然而有人批評該計劃只是把外國人當(dāng)“奴隸勞工”盤剝的工具；盡管如此，許多日本企業(yè)仍在繼續(xù)利用這項制度從海外引進(jìn)廉價勞工。

解決勞動力短缺的一個方法就是把外國工人聘為正式員工。正式員工享有長期穩(wěn)定就業(yè)的保障，企業(yè)負(fù)責(zé)員工的月薪、獎金以及其他福利，應(yīng)該涵蓋員工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老金以及失業(yè)險。作為工作保障的回報，正式員工必須比其他形式的雇員承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，要求全身心投入工作，忠于公司。

報道稱，盡管日本員工和外國員工都將從這種崗位安排中獲益，但日本為了維持經(jīng)濟(jì)增長向外國工人打開大門的做法也會遇到重大挑戰(zhàn)。眾所周知，日本人對自己的獨特認(rèn)知和文化同質(zhì)性十分自豪，在追求文化獨特性上遵循舊例的氛圍為決策者制造了困難。認(rèn)可不同文化習(xí)俗需要日本社會作出重大改變。然而要解決這個問題，需要日本堅持多元化政策，切實保護(hù)外來工人的權(quán)益不受盤剝。但目前無法保證日本政府已準(zhǔn)備好施行接納外國工人的政策。

報道稱，通過采訪一些日本建筑企業(yè)經(jīng)理和中國勞工發(fā)現(xiàn)，外國員工面臨的主要困難之一就是融入日本文化。由于日本語言單一、文化單一，而且日本社會也不愿接受外國人的不同文化，因此融入是一個十分復(fù)雜的任務(wù)。

然而，日本人希望外國人融入日本文化，如果外國工人的行為不符合“日本方式”，就不得不忍受指責(zé)。外國工人在許多方面被按日本人的標(biāo)準(zhǔn)要求，這就隱瞞了一個事實，那就是日本缺少對多元文化的理解和尊重。例如，中國工人在語言文化習(xí)慣上都不同于日本人，因此不能指望他們完全融入日本社會。

此外還有證據(jù)表明，日本人對外國工人缺少信任。一些總承包公司甚至?xí)诤贤忻鞔_規(guī)定，建筑工地的某些工種不能使用外國工人，因為日本經(jīng)理不相信外國工人的施工質(zhì)量能與日本工人一樣好。

報道稱，不幸的是，這些對外來工人的偏見給工作環(huán)境造成了負(fù)面影響。許多日本員工還擔(dān)心，這些外國工人最終會成為自己的競爭對手。例如，一些日本工匠不允許技術(shù)熟練的外來工人承擔(dān)相應(yīng)工種。這種害怕業(yè)務(wù)競爭的心態(tài)導(dǎo)致外來工人被指派低水平、低技能要求的工作。中國工人在接受采訪時對這種情況表達(dá)了無奈，說他們往往在六個月后就對工作失去了興趣，因為他們迫切希望學(xué)到更多東西，但就是沒有機(jī)會。

外來工人的問題是如今日本面臨的極具挑戰(zhàn)的問題之一。決策者希望解決因出生率低和勞工短缺而導(dǎo)致的社會問題。改變長久以來形成的社會習(xí)俗和價值觀困難重重，但日本企業(yè)和社會現(xiàn)在是時候重新思考與外來勞工有關(guān)的問題，補充立法、制定制度，幫助應(yīng)對文化多元性挑戰(zhàn)，以便外國工人為日本作出長期貢獻(xiàn)。（編譯/郭駿）