湖南省黨代會報告明確提出,支持長沙國家中心城市建設。而在9月25日長沙市第十三次黨代會上,也明確提出“建設國家中心城市”的發展目標。

這是長沙未來五年的幸福新坐標。接下來,長沙要怎么做?長沙具備哪些優勢,又面臨哪些挑戰?

長沙要建設國家中心城市,接下來應該怎么做?省黨代表、長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡衡華說,國家中心城市里有很重要的內涵,就是要提高城市的輻射能力、聚集能力和承載能力,參與國際競爭和分工。怎么加快輻射能力、帶動能力,這是國家中心城市的應有之意。

胡衡華說,推進國家中心城市建設,加快實現基本現代化,要著力打造“三個中心”,即國家智能制造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心,做強“兩個引擎”,建設“兩個高地”。“兩個引擎”一個是湖南湘江新區,另一個是東部開放走廊;“兩個高地”就是著力打造創新高地、開放高地。

“第二,要推進創新引領戰略、加快產業轉型升級。”胡衡華說,要推動創新資源共享,打通科技與金融、科技與市場、科技與人才之間的通道,通過平臺、資本來進行銜接。“怎么樣真正把產學研用通過政府貫通?這是我們下一步的著力點。”

“第三點是要推進開放崛起戰略,補齊發展短板,提升我們的輻射帶動能力。”胡衡華說,作為國家中心城市,除了要有很強的聚集能力,還要有相當的輻射能力。“在國家批準了的幾個國家中心城市中,我們感覺到輻射能力上,還是有些差距,特別是外向型經濟。我們要培養開放意識、包容意識。”

胡衡華說,特別是在開放意識方面,作為中部地區城市,這是長沙的短板。“長沙在這方面要走在前面,要搭建開放平臺,提升開放能力。”同時還要補齊現代服務業這塊短板,特別是要提升金融支撐能力。

胡衡華還表示,長沙要加快城市國際化進程,提升城市影響力。“我們在國內知名度還算可以,但在國際上知名度較小。”他強調,要通過國際合作、國際交流提升長沙形象。

市民聲音

城市發展影響每個人希望長沙趕上這一趟

市民周女士(媒體從業人員):報告提出支持長沙建設國家中心城市,我們作為市民很支持。上次同學聚會,不少同學已在北上廣一線城市安家落戶,他們羨慕留在家鄉的我們,生活節奏沒那么快,壓力沒那么大。我們也羨慕他們,比如在長沙想去一些國家需要轉機,大城市文化生活相對更豐富,對于下一代來說,教育資源也比較多樣。從就業來看,大城市里合適的機會更多,個人能得到更好的成長。

城市之間的差距是真實存在的,城市的發展也影響到生活在其中的每個人的生活質量,我們希望長沙能夠趕上這一趟。

探討

未來長沙可向創新開放發力

建設國家中心城市,長沙具備哪些優勢,又面臨哪些挑戰?11月16日,“長沙大講堂——國家中心城市建設視角下的長沙現狀與未來”專題講座在長沙會議中心舉行。

主講人是中國城市規劃設計研究院原院長李曉江,他指出,目前國家正在編制新的《全國城鎮體系規劃》,提出要構建“十百千萬”的城鎮體系,即“十個國家中心城市、一百個國家特色城市、一千個中小城市、一萬個特色鎮”。而從人口、經濟、文化、貿易、創新、交通6項指標綜合來看,長沙位居第15位。

李曉江說,長沙的優勢之一,在于長沙是市民眼中最具幸福感的城市。不僅八次上榜,2016年還躍居榜首。優勢之二,是長沙具有全國影響力的特色文化。長沙是首批國家歷史文化名城,文化活力位列第六,在中部地區排名最高。優勢之三來自于樞紐的效率優勢。長沙成為國家300公里高鐵大通道的十字路口,航空方面旅客吞吐量排名中部第一,且長沙高鐵-空港復合樞紐優勢明顯。優勢之四,是長沙良好的產業與創新基礎。工業規模與武漢相當,而且具有工程機械等世界級影響力的產業。創新方面,既有人才也有政策。優勢之五,較具競爭力的城市群腹地。長沙所處的長江中游城市群成長為了中國經濟第四極,同時長株潭一體化優勢明顯。

長沙面臨哪些挑戰?李曉江說,首先,長株潭整體優勢尚未完全發揮,文化內涵和特質空間有待挖掘。同時,李曉江指出,長沙全球性功能整體不強,創新驅動面臨壓力,城市開發模式有待優化。針對長沙的優勢與挑戰,李曉江分析,長沙建設國家中心城市,可往5個方向發力:增強競爭力與輻射力,培育創新能力、提升國際化水平、強化門戶和樞紐地位、創造文化特質。

李曉江說,建設國家中心城市,長沙的戰略路徑應當是建設更具競爭力和吸引力的文化都會。突出文化影響力,建設具有一定國際影響力的魅力文化之都;突出服務能力,建設具有區域輻射力的現代服務之都;突出產業創新,具有國家競爭力的創新智造之都。突出城市品質,建設具有品質吸引力的綠色宜居之城。

專家圓桌

“長沙要爭取舉辦重大國際活動”

唐宇文省政府發展研究中心副主任、研究員

長沙與其他省會城市相比,有交通區位、科教創新、軍民融合、改革試點、房價較低等基礎上的優勢。未來長沙應放開戶籍限制,鼓勵更多人來長沙落戶,在吸引人才方面提供更多優惠政策。同時要招大引強,有目標地對接世界500強企業。爭取重大國際活動,像G20,把杭州城市規格和檔次都提升了。包括外國領事館,長沙也要盡量爭取。

王良健湖南大學經濟與貿易學院教授、博士生導師

長沙要建設國家中心城市,要提升城市規劃理念,將長江中游群中心城市、“一帶一部”核心城市等概念寫進規劃。長沙人口總量不大,要把流動人口市民化,在農業轉移人口中推出土地流轉機制。要凝聚城市主題文化,將“求索”也就是創新體現在規劃建設中。要構建全方位對外開放經濟,借鑒上海自貿區建設經驗,打造以高鐵、航空樞紐為引領的內陸開放高地。

朱翔湖南師范大學教授

長沙要抓住進入國家中心城市行列的機遇。在長沙東部,集中了一個火車站、一個飛機場、一個國際會展中心,再向瀏陽西部就是長沙的東部新城,要把它做成一個大平臺。目前,國家非常關注4個城市群。一是長三角,經濟總量約占全國20%;二是珠三角,經濟總量占比降到11%;三是環渤海,占比約為11%;再就是中三角,大約占到12%,我們的地位在全國是提升的。