國家發改委秘書長李樸民17日透露,東北振興“十三五”規劃已編制完成并即將發布,創新思路和保障落實成為規劃最大的特點,而在資金保障方面將采用市場化方式解決。

李樸民介紹,東北振興“十三五”規劃分析了“十三五”時期東北地區的發展環境,從深化改革、創新發展、推進農業現代化、優化產業結構、區域協同協調、增進人民福祉等方面提出了任務目標,并提出了規劃實施的保障措施。

據介紹,創新和落實成為規劃內容的一個重點。首先,強化了中央和地方任務的結合和落實,針對東北振興發展中的一些短板和瓶頸問題,安排了一些重大工程、改革和約束性指標。其次,用市場化的方式開展融資,包括國家設立東北產業振興基金,以及利用天使基金、創投基金、PPP模式等。再次,加強定期督查,及時跟蹤存在的問題。

李樸民表示,近年來,受國內外市場需求不足,以及體制性、機制性和結構性問題等多重因素影響,東北地區經濟下行壓力較大,發展面臨不少挑戰。

發改委東北振興司司長周建平介紹,目前東北地區的經濟增速偏低,而且差異較大,仍處于筑底階段,但與此同時也有不少亮點。前九個月,在經濟增長方面,遼寧省為-2.2%,黑龍江是6.0%,吉林省達到6.9%,跑贏了全國6.7%的平均水平,東北地區在全國四大板塊里屬于墊底。但另一方面,吉林發展的勢頭比較好,固定資產投資、工業增加值和財政收入都有不錯的增長。東北地區就業形勢、物價相對穩定,農業和糧食生產連年增長。同時,一些機器人、碳纖維新材料等一些新興產業和消費產品產業正在快速發展,但總規模不大,支撐作用還不足。

周建平說,東北經濟是在不斷筑底過程中,再出現大幅度下滑的可能性不大,但是三個省當中遼寧的情況比較嚴峻,要恢復到正常可能要下更大的功夫。黑龍江在逐步穩步回升,吉林發展態勢不錯,要進一步鞏固住,把這種階段性增長轉變成持續增長。

對此,李樸民表示,未來發改委將進一步推進東北振興工作,確保新一輪東北振興戰略的重大決策部署落到實處。一方面要求各地區各部門在年底前研究出臺具體措施和實施細則,加大政策支持和推進落實工作力度,確保各項政策措施及早落到實處。另一方面,多部門形成合力,協調推進重大項目,幫助解決重大問題,并對落實情況定期進行督促檢查。