11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)全票通過(guò)了對(duì)香港基本法第一百零四條的解釋。這一解釋明確了香港相關(guān)公職人員宣誓的要求與條件，闡明了原則和要素，劃下了政治紅線，充分體現(xiàn)了中央政府依法治港、反對(duì)“港獨(dú)”的堅(jiān)定信心和立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)意志。這次釋法有利于“一國(guó)兩制”方針和基本法在香港的正確實(shí)施，對(duì)保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定有著非常重要和深遠(yuǎn)的意義。作為一名曾經(jīng)長(zhǎng)期從事香港工作的黨員，我對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的釋法感到由衷的高興，表示堅(jiān)決的擁護(hù)。

主動(dòng)釋法 給香港反動(dòng)勢(shì)力以震懾

全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法的解釋權(quán)來(lái)自《中華人民共和國(guó)憲法》和香港基本法。根據(jù)基本法第158條，該法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。因此，全國(guó)人大常委會(huì)的釋法權(quán)事實(shí)上也是香港司法制度的一部分。全國(guó)人大常委會(huì)依法主動(dòng)就香港《基本法》第104條進(jìn)行解釋,是對(duì)“港獨(dú)”分子公然沖擊“一國(guó)”底線、挑戰(zhàn)中央權(quán)威、踐踏民族尊嚴(yán)惡劣行徑的有力回?fù)簦辛S護(hù)了“一國(guó)兩制”和國(guó)家主權(quán)安全，有力維護(hù)了香港法治秩序。這一解釋明確規(guī)定相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠(chéng)、不莊重的方式宣誓，都屬于拒絕宣誓，所作宣誓無(wú)效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。對(duì)不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無(wú)效宣誓，并不得重新安排宣誓。宣誓人必須嚴(yán)格遵守法定誓言。這一解釋的覆蓋面包括了香港特區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、各級(jí)法院法官和其他司法人員，對(duì)他們今后的宣誓行為及就任后對(duì)誓言的遵守，都具有法定約束力。從而有效阻斷“港獨(dú)”分子進(jìn)入香港立法機(jī)關(guān)的道路。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)釋法，已經(jīng)當(dāng)選但在宣誓時(shí)“玩火”的幾位“港獨(dú)”候任議員，將喪失議員資格。這幾個(gè)人可謂搬起石頭砸自己的腳。同時(shí)對(duì)其他幾位曾玩弄宣誓的立法議員也是震懾，一旦他們?cè)俑摇巴婊稹保傻奈淦鲗?huì)讓他們吃到苦頭。

果斷出手 給港人國(guó)家觀念的教育

盡管香港回歸已近20年，但許多港人國(guó)家觀念十分薄弱。從梁頌恒、游蕙禎、劉小麗等人當(dāng)選立法會(huì)議員可見(jiàn)一斑。回歸以來(lái)，在香港只講“兩制”不講“一國(guó)”的情況經(jīng)常出現(xiàn)。正如全國(guó)人大基本法委主任李飛同志所指出的，香港有些貌似法律權(quán)威的人，從基本法制定的時(shí)候就散布歪理邪說(shuō)，基本法實(shí)施以后這么多年繼續(xù)進(jìn)行肆意歪曲，造成了“輿論陷阱”，就是講“只要人大釋法就是干預(yù)香港的司法獨(dú)立”。有些人還要人大自我約束，權(quán)力不要用盡。這哪里是“一國(guó)”下的“兩制”，完全是企圖將香港這“一制”凌駕在國(guó)家之上。因此，李飛同志說(shuō)：“我們講權(quán)力必須要用，這是職責(zé)。”這次，全國(guó)人大常委會(huì)在“港獨(dú)”分子猖獗之時(shí)，果斷出手，事例抓得準(zhǔn)、機(jī)會(huì)抓得好，相信會(huì)讓港人看到國(guó)家的力量。這對(duì)反動(dòng)分子是個(gè)沉重打擊，對(duì)愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量是一個(gè)巨大鼓舞，對(duì)中間搖擺者是一個(gè)深刻的教育。所以說(shuō)，這次全國(guó)人大常委會(huì)主動(dòng)釋法，教育意義非常重大。

劃下紅線 彰顯我依法治港信心

習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)上提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，他指出：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”這次釋法，充分彰顯我依法治港的決心和信心。根據(jù)釋法精神，一方面宣誓須包含法定內(nèi)容，也就是參選或出任基本法104條所列公職人員必須擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。另一方面釋法還規(guī)定，依法宣誓是公職人員作出的法律承諾，具有法律約束力，宣誓人必須真誠(chéng)信奉并嚴(yán)格遵守法定誓言，否則需依法承擔(dān)法律責(zé)任。香港特區(qū)必須由“愛(ài)國(guó)者”為主體的隊(duì)伍來(lái)治理。所謂“愛(ài)國(guó)者”的標(biāo)準(zhǔn)，就是鄧小平同志所指出的：尊重自己的民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。如果實(shí)現(xiàn)了這樣的目標(biāo)，香港就能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。這是我們一直的希望，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻不易。這中間的重要原因就是缺乏法律上嚴(yán)格把關(guān)。此次人大釋法劃下了政治紅線，相信對(duì)以愛(ài)國(guó)者為主體的港人治港目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。（作者：中央統(tǒng)戰(zhàn)部退休干部李新樂(lè)）