本報記者 李 貞

近日，中辦、國辦印發了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》(以下簡稱意見)。其中指出，要推動形成體現增加知識價值的收入分配機制，擴大科研機構、高校收入分配自主權，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，加強科技成果產權對科研人員的長期激勵等。

該意見甫一出臺，即引發了熱議。對此，國務院新聞辦日前舉辦發布會，做了權威解讀。

目標導向：革新收入分配

一切創新活動、科技活動首先要依靠人才。通過發揮收入分配政策的激勵導向作用，讓智力勞動獲得合理的回報，有利于調動廣大科技人員積極性、主動性和創造性，對于建設創新型國家和科技強國更具有重要意義。所以，中共十八屆五中全會提出，要實行以增加知識價值為導向的分配政策，這也成為了今年全面深化改革領導小組確定的重點任務。8月30日，第27次全面深改領導小組會議上，此意見最終獲得審議通過。

據科技部副部長李萌介紹，該意見主要針對的是科研人員實際貢獻、特別是智力勞動與收入分配不完全匹配的問題，旨在解決股權激勵對創新具有長期激勵作用的政策缺位，內部分配機制不健全等弊病。

李萌表示，該意見提供了新的收入分配導向。意見構建了“三元薪酬結構”。所謂的“三元”，包括基礎工資、績效工資和科技成果轉化性收入。特別重要的是確立了增加知識價值分配的導向，目標是要在全社會形成知識創造價值、價值創造者能夠得到合理回報這樣一個良性循環。